Выбор редакции
Комментарии

Онлайн конференция

увеличить шрифт
  • A
  • +A
  • +A

19.05.2011

Онлайн-конференция прокурора Саратовской области Степанова Владимира Николаевича

На Ваши вопросы отвечает:

Степанов Владимир Николаевич (Фото) Степанов
Владимир Николаевич
родился 11 октября 1964 года в Иркутске.
Трудовую деятельность начал в 1982 году слесарем механосборочных работ Иркутского завода радиоприемников. Служил в Вооруженных силах СССР.
После демобилизации поступил на юридический факультет Иркутского государственного университета, который окончил в 1991 году.
Службу в органах прокуратуры начал в 1991 году в должности стажера Иркутской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. Работал следователем в этой же прокуратуре.
С 1994 по 1995 г.г. - следователь, старший следователь прокуратуры Куйбышевского района Иркутска.
С 1995 по 1998 г.г. работал в должности прокурора-криминалиста прокуратуры Иркутской области.
В течение двух лет был заместителем прокурора Свердловского района Иркутска, затем работал в должности заместителя прокурора Иркутска.
С 2002 по 2007 г.г. – прокурор г.Усолье-Сибирское Иркутской области.
С августа 2007 года по февраль 2008 года занимал должность первого заместителя Восточно-Сибирского транспортного прокурора.
26 февраля 2008 года назначен на должность прокурора Саратовской области. 9 июня 2008 года Степанову присвоен классный чин - государственный советник юстиции 3 класса.
Указом Президента Российской Федерации от 13 июня 2009 года присвоен классный чин государственный советник юстиции 2 класса.
Женат, имеет двоих детей.

Вопросы онлайн конференции

Игрок
Уважаемый Владимир Николаевич.

Вопрос касается игорной деятельности и связи прокуратуры с этой сферой. Мы читаем про коррупционную связь прокуроров с организаторами казино в новостях других регионов, в новостях федерального уровня.
Вопросом заинтересовался даже Сам, президент.

Какова обстановка в Саратовской области? Почему сотрудники полиции постоянно ссылаются на незнание адресов этих казино, хотя в сети действует сайт с адресами всех \"злачных точек\". Тот самый, что прославился на всю Россию, сделанный нашим земляком.
Работа по противодействию незаконным азартным играм ведется прокуратурой очень давно, буквально с первого дня вступления в силу законодательного запрета – 01 июля 2009 года. Тогда казино не дали поработать буквально ни одной лишней минуты – контролировали, чтобы закрытие этих заведений произошло ровно в полночь.
С самого начала прокуратура заняла принципиальные позиции в борьбе с незаконными азартными играми. Мы ожидали, что некоторые дельцы откажутся добровольно исполнять требования закона и не захотят лишиться дохода.
Во второй половине 2009 года прокуратурой области проводились мероприятия по координации деятельности ГУВД, федеральной налоговой службы и других контролирующих органов с целью выработать механизм эффективного пресечения незаконной игорной деятельности.
Создана постоянно действующая межведомственная группа по вопросам противодействия незаконной игорной деятельности, заседания которой проводятся ежемесячно.
Именно в результате работы группы на территории области была пресечена деятельность крупных межрегиональных организаторов азартных игр под видом Интернет- и лотерейных клубов, в частности "РИЦ" (Развлекательный интернет-центр), "Активный покупатель", "РусЛото", "Ёрш" и других.
Несмотря на принятые прокуратурой меры, игорные заведения продолжают периодически выявляться. В основном они осуществляют свою деятельность скрыто и рассчитаны на узкий круг постоянных клиентов. Организаторы подобных игровых залов и казино не используют рекламные вывески, арендуют помещения вдали от центральных улиц или используют коттеджи в городских поселках, организовывают игры в определенное время по предварительной договоренности и идут на иные ухищрения.
Но это их не спасает. В зависимости от обстоятельств принимаются необходимые меры вплоть до вскрытия помещения.
Например, в понедельник был закрыт игровой клуб в доме 62/70 по ул. Луговой. Обслуживающий персонал заведения заперся изнутри и помещение пришлось вскрывать. Были изъяты 7 игровых автоматов и денежные средства.
Ведутся беседы с собственниками помещений, предоставляющих их под размещение игровых автоматов. Сейчас многие расторгли договора аренды и проводят перепланировку помещений для осуществления деятельности, не связанной с нарушениями закона.
Сейчас на улицах остались помещения, обклеенной пленкой с характерными надписями "Магазин", но внутри – пусто. Ободранную и грязную пленку уберет новый арендатор.
Если говорить языком цифр, то в 2010 году пресечена деятельность 162 незаконных игорных заведений, изъято 1402 единицы игорного оборудования.
С начала года на территории области закрыто 151 подпольное заведение, где проводились незаконные азартные игры, изъято 1380 единиц игорного оборудования. Это в среднем 1 притон и 10 автоматов в сутки.
Однако уже сейчас отмечается существенный спад. Если в январе-марте в среднем в месяц закрывали 45 игровых клубов, то в апреле их стало уже 22, а за неполные три недели мая ‑ всего 2.
Это совершенно не означает ослабление надзора в данном направлении. Говорить о каких-то успехах пока рано. Правоохранительные органы располагают информацией о нескольких подпольных заведениях и сейчас готовятся мероприятия по пресечению их деятельности и установлению организаторов. Ситуация отслеживается прокуратурой ежедневно и мы вполне готовы к новому всплеску активности азартных дельцов.
Что касается вопросов о выявлении подпольных игорных заведений, то могу вас заверить, что прокуратурой постоянно осуществляется мониторинг сведений, публикуемых в СМИ и на различных Интернет-сайтах.
Например, проверка сведений с того самого сайта с адресами казино была инициирована межведомственной рабочей группой при прокуратуре Саратовской области по противодействию незаконным азартным играм еще в конце декабря прошлого года, задолго до того как эту Интернет-страницу заметили СМИ.
Некоторые сведения с этого сайта подтвердились в ходе проверок, некоторые – нет. Большинство адресов, по которым выявлялись нарушения, вообще не указаны на этом сайте.
И.В, Шварценгольд
Расскажите про приоритетные направления работы прокуратуры на сегодняшний день. С чем сейчас приходится наиболее чаще сталкиваться прокурорам Саратовской области?

Вы начали работать в регионе с 2008 года. Что изменилось за прошедшие 2 года в прокуратуре? Насколько расширился штат, какие направления с вашим приходом стали более активно разрабатываться?
Конечно же, приоритетными направлениями являются зашита прав и свобод граждан, и в первую очередь, социально незащищенной категории (дети, ветераны, инвалиды, престарелые и др.), соблюдение трудовых прав граждан – своевременность и полнота выплаты заработной платы, зашита материнства и детства, обеспечение граждан коммунальными услугами надлежащего качества, борьба с коррупцией, координация деятельности по борьбе с преступностью и многое другое. Очень сложно выделить особо значимые направления нашей деятельности, они все важные и актуальные. Практически каждым нарушением затрагиваются права конкретных граждан, интересы общества.
За эти три года мы избавились от многих негативных моментов, которые существовали в саратовской прокуратуре. Было время, когда существовала система цифровых показателей. Как было раньше, если в этом году ты выявил две тыс. правонарушений, то в следующем должен уже две тыс. и одно. Сейчас принцип работы не только у нас, но и по всей России, меняется. Главное не цифровые показатели, а состояние законности. Если в прошлом году мы выявили 1,5 тыс. преступлений, а в этом году еще больше, значит, мы плохо работали. Значит, как нарушали закон, так и нарушают. Значит, не добились того, чего хотели. От палочной системы стараемся уйти. Это трудный процесс. До сих пор опытные прокуроры, начальники отделов, отчитываясь, по-прежнему стараются говорить о цифрах, а не о состоянии законности. Но все равно процесс идет, и я вижу позитивное движение в этом направлении. Надеюсь, что в этом году у нас будет существенный перелом.
Каждый раз мы выявляем много нарушений бюджетного законодательства. На федеральном уровне оно динамично меняется и поэтому чиновники не успевают за ним следить. По этому направлению количество нарушений быстро не сократится. А вот в пресечении правонарушений со стороны полиции, я думаю, мы в ближайшее время добьемся более ощутимых результатов.

В 2008 году штат прокуратуры области увеличился на 15 ед., в декабре на 5 ед. Затем, в июле 2010 года еще произошло увеличение на 15 ед.. В настоящее время ожидается увеличение штата также на 15 ед.
Кадровик
Расскажите про ваших подчиненных. Что это за люди, насколько высокий у них уровень профессионализма? Сталкивались ли вы с проблемой необразованных выпускников юридический высших образовательных учреждений?

Много ли у Вас наград?
Штат прокуратуры Саратовской области в основном формируется из выпускников Саратовской государственной академии права и, более того, Института прокуратуры СГАП, который был создан постановлением Правительства РФ с целью организации учебы по специализированным программам, включающим в себя подготовку специалистов к прокурорско-следственной деятельности.
Анализируя работу молодых специалистов, выпускников СГАП, можно констатировать, что Академия в целом успешно справляется с поставленной перед ней задачей. Выпускники СГАП в подавляющем большинстве зарекомендовали себя инициативными, ответственными, трудолюбивыми работниками, добросовестно выполняющими свои служебные обязанности, несмотря на высокие нагрузки.
Вместе с тем, следует отметить, что молодые оперативные работники, окончившие вуз, достаточно хорошо ориентируясь в законодательстве, имея высокий уровень теоретической подготовки, одновременно испытывают трудности в плане применения норм права; не все могут применять свои знания в практической деятельности при осуществлении прокурорского надзора. Практика показывает, что некоторые выпускники недостаточно подготовлены к работе особой сложности и напряженности, испытывают трудности в составлении процессуальных документов, актов прокурорского реагирования на выявленные нарушения законов, слабо знают делопроизводство, не могут должным образом планировать свое рабочее время. Поэтому, в процессе службы, особенно молодым специалистам, оказывается необходимая помощь со стороны наиболее опытных работников, ветеранов органов прокуратуры по преодолению имеющихся трудностей в работе, в становлении прокурорского работника.
В целом хочу отметить, что в основном мои подчиненные профессионально грамотные, инициативные, ответственные работники, способные решать поставленные перед ними задачи по надлежащему осуществлению прокурорского надзора.

Что касается наград, награжден Почетной грамотой правительства РФ и нагрудным знаком "За безупречную службу".
Сергей
Скажите, планируются ли прокурорские проверки деятельности наших якобы \"управляющих\" компаний и наведение порядка в сфере ЖКХ ?
Проверки соблюдения законодательства управляющими компаниями и товариществами собственников жилья органами прокуратуры области проводятся на постоянной основе.
В рамках данных проверок нами дается оценка соблюдению установленного порядка ценообразования на жилищно-коммунальные услуги, качеству оказываемых жилищно-коммунальных услуг, законности расходования денежных средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства и пр.
Только за 4 мес. текущего года по результатам наших проверок выявлено 3 268 нарушений законодательства в сфере ЖКХ, опротестовано 78 незаконных правовых актов, внесено 762 представления, по результатам рассмотрения которых дисциплинарное взыскание наложено на 603 должностных лица, возбуждено 273 дела об административных правонарушениях, в суды направлено 1 212 исковых заявлений, предостережено 268 должностных лиц, по результатам проверок возбуждено 14 уголовных дел (по ст.159, 160, 330 УК РФ).
Соблюдение жилищно-коммунальных прав граждан находится на постоянном контроле органов прокуратуры области.
Сергей
За что уволили начальника УУР ГУВД Саратовской области?
В связи с тем, что вопрос увольнения Петрова из ОВД относится к компетенции руководства ГУВД по Саратовской области, целесообразно обратиться за разъяснениями по данному вопросу в отдел кадров ГУВД области.
Егор
Добрый день!

Расскажите поподробнее про свою работу следователем в прокуратуре Куйбышевского района Иркутска. Насколько эта практика повлияла на Вас как на прокурора?
Можете вспомнить тех людей, которые многому научили Вас? Не из преподавательского состава, а из реально- практикующих прокуроров и следователей?
Следователем я работал в течение пяти лет, в производстве находились уголовные дела различной категории сложности, в основном я специализировался на раскрытии и расследовании уголовных дел об убийствах. О работе следователя можно сказать, что, прежде всего, это большая работа с людьми, установление психологического контакта с подозреваемыми обвиняемыми и потерпевшими для получения доказательств по делу, знание УК И УПК.
Из своих бывших учителей могу назвать Светлану Александровну Скворчук, которая возглавляла прокуратуру Куйбышевского района почти в течение 20-ти лет, прокурора Свердловского района Валерия Александровича Инютина, у которого я работал заместителем, прокурора Иркутска Альбину Семеновну Ковалеву., у которой я также работал заместителем.
Иван Назаров
Вы в прокуратуре уже 20 лет, а классные чины начали давать последние три года в Саратове. В чем успех взлета вашей карьеры?
Классные чины мне присваивались в соответствии с Положением о классных чинах, согласно занимаемым мной должностям и с соблюдением всех сроков присвоения. Свою работу в органах прокуратуры я, как и все прокурорские работники, начинал с юриста третьего класса.
Виктор
Почему у некоторых райпрокуроров (Петровский район) такие большие задекларированные доходы и имущество. Превышают ваш заработок в разы. Так стригут и крышуют местных предпринимателей, очень хорошо \"взаимодействуют\" с районными властями?
Доход Петровского межрайонного прокурора за 2010 год составил чуть более 600 тыс. руб., это его годовая зарплата. Других доходов у него нет. Как видите, доход районного прокурора не превышает мою заработную плату "в разы". Кроме того, у него в собственности имеется квартира площадью 67 кв.м. и автомобиль "Хонда Аккорд" (2008 года, приобретенная в кредит), другого имущества в его собственности нет.
Металлоискатель
Что Вы скажете про участие прокурорских работников в разграблении системы мелиорации в нашей области (Пугачевский, Ивантеевский, Ершовский, Ровенский районы)? Каковы суммы откатов за крышевание или доли прокуроров в этом криминальном бизнесе?
В аппарат прокуратуры не поступало сведений и жалоб о причастности прокурорских работников к расхищению мелиоративной системы. Наоборот органы прокуратуры всегда занимали принципиальную позицию по предотвращению расхищения объектов мелиоративного комплекса области.
Так, прокуратурой Ершовского района, в том числе и по указанию облпрокуратуры, неоднократно проводились проверки по фактам демонтажа объектов мелиоративного комплекса, по результатам которых принимались меры прокурорского реагирования.
Так, по факту демонтажа трубопровода ЗАО "Металл Альянс" с нарушением установленных правил к административной ответственности по постановлению прокурора в 2007 году привлекался заместитель генерального директора ЗАО "Металл Альянс". За аналогичное нарушение он же был привлечен к административной ответственности в 2008 году.
Кроме того, по представлению прокуратуры района, внесенному в адрес руководителя НП "Сибирская гильдия антикризисных управляющих" по фактам нарушений при оценке и реализации объектов мелиоративного комплекса, на конкурсного управляющего ФГУП "Рефлектор" наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания.
По результатам всех проверок по фактам демонтажа трубопроводов прокуратурой района в порядке "общего" надзора принимались решения об инициировании проверок.
Администрацией Ершовского муниципального района по факту демонтажа объектов мелиорации на территории с. Миус в 2007 году направлено заявление в ОВД Ершовского района для проведения проверки, аналогичное обращение направлено в 2008 году по факту демонтажа объектов мелиорации колхоза "Марьевка".
Последними примерами противодействия расхищения труб мелиоративной системы является возбуждение двух уголовных дел в отношении директора ООО "ДКО-Лаб" по фактам проведения вскрышных работ без соответствующего разрешения и попытки демонтажа трубопровода.
В течении последних пяти лет в этих районах зарегистрировано 37 заявлений и сообщений по фактам демонтажа и хищений труб системы мелиорации (из них 31 - в Ровенском районе, 5 - в Ершовском, 1 - в Пугачевском, ни одного - в Ивантеевском ).
По всем фактам проведены доследственные проверки, по результатам которых было возбуждено 6 уголовных дел (5 уголовных дела в Ровенском районе и 1 уголовное дело в Ершовском районе), при отсутствии в деянии состава преступления принимались решения об отказе в возбуждении уголовного дела.
По результатам расследования 2 уголовных дела приостановлены производством в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, 1 уголовное дело прекращено, 1 уголовное дело направлено в суд. По результатам судебного следствия вынесен обвинительный приговор.
В настоящее время ОВД по Ровенскому муниципальному району расследуется 2 уголовных дела по фактам демонтажа и хищения магистрального трубопровода.
Ход расследования уголовных дел находится на контроле прокуратуры области.
По находившимся в производстве уголовным делам и материалам проверок информации о причастности прокурорских работников к хищению труб системы мелиорации не имелось.
Любопытный
Зная Вас в качестве принципиального борца с коррупцией хотелось бы услышать Ваше мнение по поводу постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по коллективному обращению руководителей Водоканала, тепловых сетей, СПГЭС от начальника ОМ №5 Чепурнова А.В по следующим основаниям: цитата «В ходе проверки были направлены повестки руководителям ООО «Управляющая компания», ООО «ЖУК», ООО УК «Альт», ООО «Дом комплекс» и ООО «Феникс плюс», в настоящее время, усмотреть в их действиях признаки состава преступления, предусмотренного ст.159 УК РФ, не представляется возможным.
12 апреля в ОМ N5 в составе УВД по Саратову из прокуратуры Октябрьского района поступил материал проверки по коллективному обращению гендиректора МУПП "Саратовводоканал", директоров филиала ОАО "Волжская ТГК", ООО "ТЭГК", ООО "СПГЭС" по факту неправомерных действий со стороны управляющих компаний, выраженных в одновременном предоставлении в ресурсоснабжающие организации документов с целью заключения договоров на обслуживание домов по одним и тем же адресам, а также неоплату за потребленные энергетические ресурсы.
По этому факту проведена проверка, по результатам которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Прокуратурой Октябрьского района установлено, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела вынесено необоснованно, так как не проведены все необходимые действия для принятия законного решения. В связи с этим 12 мая прокуратурой района в порядке надзора решение об отказе в возбуждении уголовного дела отменено. Материал направлен в отдел милиции для дополнительной проверки, срок которой установлен до 05 июня.
По фактам нарушений, допущенных сотрудниками ОВД при проведении проверки, прокуратурой Октябрьского района начальнику ГУВДвнесено представление об устранении выявленных нарушений, с требованием о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности
Алексей
Можете ли Вы лично вмешаться и обязать ООО \"Дома Контакт\" (ТСЖ) заняться благоустройством территории около дома 8 по ул. 3-я Степная и установить детскую плащадку? Надеюсь Вы не отпишитесь, а лично решите этот вопрос, ведь дети наше будующее!
Законодательство обязанность по содержанию и обслуживанию придомовых территорий возлагает на управляющие компании и товарищества собственников жилья. В случае нарушений установленных законодательством требований органы прокуратуры области предпринимают весь предусмотренный законодательством комплекс мер реагирования.
Проведение проверки деятельности указанного вами ООО мы можем начать уже завтра, но для ее оперативного проведения и реального решения проблем ТСЖ, нам нужно ваше письменное обращение на мое имя, в котором прошу указать все проблемы ТСЖ и возможные нарушения.
Поэтому я жду Вашего заявления.
Иван И
Как оцениваете работу прокуратуры г. Энгельса, которая, как оказалось, долгое время не обращала внимание на деятельность преступных группировок в городе, в частности ОПГ Нефеда и Суляна? Ведется ли служебная проверка в отношении сотрудников прокуратуры г. Энгельса, будут ли приняты меры или их только наградят за верную и отличную службу? Почему для борьбы с местными ОПГ нужно ждать вмешательста из Москвы? Нужна ли вообще тогда прокуратура на местах.
Выявление преступлений, в том числе, связанных с пресечением деятельности организованных преступных групп, относится к компетенции органов внутренних дел, ФСБ и нарконтроля, органы прокуратуры координируют деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью в целом.
Координирующая функция прокурором Энгельса выполнялась. При осуществлении надзорных полномочий прокуратурой в адрес поднадзорных правоохранительных органов внесено 12 требований об устранении нарушений законодательства, а также 3 представления. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования виновные должностные лица привлечены к ответственности.
В 2010 году УВД по Энгельсскому муниципальному району выявлено 11 преступлений, совершенных в составе организованных групп, в т. ч. членами ОПГ – 3.
В текущем году работа в данном направлении активизирована, в том числе и УВД по Энгельсскому МР, которым раскрыто 16 преступлений, совершенных организованными группами.
В целом же работа по ликвидации ОПГ велась всегда, то так как она представляла определенные сложности для сбора доказательств, реализовать намеченные мероприятия наиболее эффективно удалось только осенью 2010 года. Хочу отметить, что все мероприятия проводились местными правоохранительными органами.
студент-финансист
Уважаемый Владимир Николаевич, добрый день. Вы можете рассказать, какая заработная плата у прокурора области? вместе с надбавками и премиями? Какие положены льготы? Какой у вас служебный автомобиль? И какой личный? Чем занимаются члены вашей семьи? Спасибо.
Сведения о моем доходе и об имуществе размещены на сайте прокуратуры области. Что касается льгот, то все льготы, которыми ранее обладали работники прокуратуры (бесплатный проезд, внеочередная установка телефона, внеочередное получения квартиры) были отменены в 90-е годы. В настоящее время ни я, ни мои подчиненные каких-либо льгот не имеют. Сведения о членах моей семьи относятся к моей частной жизни, и, в то же время, это моя безопасность, что относится и к служебному автомобилю.
Макар
Владимир Николаевич, скажите, в связи с расследованием дела Ю.Аксененко не появилось ли новых фигурантов из числа известных в Саратове людей? А то ведь не может быть - весь город знает, КАКИЕ дела там в мэрии творились, а сел только один Аксененко...
Уголовное дело по обвинению бывшего мэра Саратова Юрия Аксененко было рассмотрено по существу Саратовский областным судом.
Приговором от 7 декабря 2009 Аксененко признан виновным, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Приговор вступил в законную силу.
Из уголовного дела по обвинению Аксененко. в отношении иных лиц материалы не выделялись.
сотрудник милиции
Владимир Николаевич, как вы относитесь к переименованию милиции в полицию? Как вы думаете, влечет ли это за собой качественные изменения в работе службы? Будет ли переименована прокуратура? Спасибо.
Качественные изменения в работе МВД должно повлечь не переименование милиции в полицию, а весь комплекс реорганизации мероприятий.
Подобные вопросы и рассуждения свидетельствуют о незнании существа реформы.
Сотрудники системы МВД должны пройти переаттестацию. Оптимизация структуры ведомства должна способствовать более эффективному решению целей и задач полиции.
Насколько мне известно, до настоящего времени вопрос о переименовании прокуратуры в органах власти не ставился.
Алексей
Очень хотелось бы услышать ответ на вопрос о госзакупках, где масса возможностей для коррупции и откатов?
Органами прокуратуры области в 2010 году выявлена почти 1 тыс. нарушений законодательства о размещении заказов, к административной и дисциплинарной ответственности за которые привлечено более 400 лиц.
Наша работа дважды находила положительную оценку в информационных письмах Генпрокуратуры РФ.
В рамках проводимой работы по надзору за исполнением законодательства в сфере размещения заказов были выявлены нарушения в облминздраве, управлении делами Правительства области, министерстве образования, управлениях МЧС и службы судебных приставов области и ряде других министерств и ведомств.
По-прежнему распространены факты открытого пренебрежения со стороны заказчиков правовыми нормами, когда например, контракты заключаются без проведения торгов, запроса котировок либо неверно выбран способ размещения заказа.
Нарушается порядок отбора участников торгов, запроса, котировок (Балашов, Энгельс, Перелюбский, Пугачевский, Краснокутский, Новоузенский и ряд других районов).
Должностными лицами госзаказчиков не соблюдались требования к содержанию протоколов, составляемых в ходе проведения торгов, запроса котировок (Новобурасский район, Октябрьский и Фрунзенский районы, Саратов) .
Прокурорами выявлялись факты нарушения информационного обеспечения размещения заказа.
Имели место случаи утверждения конкурсной документации, документации об аукционе, запроса котировок, не соответствующих требованиям, предусмотренным законодательством РФ о размещении заказов (Балашов, Калининский, Краснокутский, Перелюбский районы).
Выявлены многочисленные нарушения, связанные с исполнением государственных и муниципальных контрактов, отсутствием обязательных условий об ответственности исполнителя за неисполнение обязательств, направлением заказчиками сведений в уполномоченные на ведение реестров контрактов органы власти и т.п. (в Энгельсе, Аркадакском, Базарно-Карабулакский, Калининском, Краснопартизанском, Перелюбском Ровенском, Турковском районах).
Прокурорами Энгельса, Федоровского района выявлены нарушения установленных законом о размещении заказов сроков направления заказчиками сведений в уполномоченные на ведение реестров контрактов органы власти.
Органы контроля в сфере размещения заказов не в полной мере выполняли возложенные на них полномочия.
Так, размещенный на сайте госзаказа Саратовской области регламент проведения открытого аукциона в электронной форме, утвержденный комитетом по координации и контролю закупок для госнужд области, не соответствовал закону о размещении заказов.
Прокуратурой области в Саратовское УФАС России внесено представление о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
По результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, Комитет по координации и контролю закупок для государственных нужд области признан виновным в нарушении ФЗ "О защите конкуренции".
Данное решение антимонопольного органа было обжаловано в суде. Состоявшимся судебным постановлением арбитражного суда Саратовской области, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, в удовлетворении жалобы отказано.
Прокурорами выявлялись и другие нарушения требований ФЗ о размещении заказов, в целях устранения которых, принимались иные меры прокурорского реагирования.
В этом году органами прокуратуры области в рассматриваемой сфере выявлено 632 нарушения, принесено 73 протеста, внесено 245 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 159 лиц, возбуждено 25 дел об административных правонарушениях.
Отдельно необходимо остановиться на работе прокуратуры области в данном направлении.
Так, прокуратурой Саратовской области в сфере соблюдения законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд выявлено 26 нарушений законов, принесено 15 протестов на правовые акты, по результатам рассмотрения которых правовые акты приведены в соответствие с действующим законодательством, внесено 7 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 12 должностных лиц, по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 8 лиц.
Из общего количества выявленных нарушений в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти выявлено 11 нарушений, в органах исполнительной власти Саратовской области – 9 нарушений, в медицинских учреждениях – 6.
В частности, нарушения выявлялись в Положениях о единых комиссиях по размещению заказов, которые содержали противоречащие законодательству правовые нормы (управления Росреестра, Россельхознадзора, Роспотребнадзора, ГУ МЧС и другие).
По факту нарушений процедуры размещения заказа (рассмотрение котировочных заявок, которые подлежали отклонению) были внесены представления в Управление Росреестра по Саратовской области, НИИ кардиологии и другие органы.
Дела об административных правонарушениях были возбуждены в отношении должностных лиц управления Росреестра (2 дела), министерства транспорта и дорожного хозяйства (4 ), областной детской клинической больницы (1), НИИ кардиологии (1).
Незнайка
Доброго времени суток!моя проблема таится в следующем.5-го апреля произошло дтп, виновник скрылся с места происшествия.я обратился в гаи,дтп зарегистрировано.найден автомобиль с похожими повреждениями и номерами.в гаи тянут время,говорят,что разбирайся сам. на дворе не 90-е,от безысходности остается самоуправствовать??Как быть?
На бездействие органов ГИБДД Вы вправе обратиться с жалобой в УВД Саратова (Московская, 156Б), управление ГИБДД ГУВД ( Весенняя, 1), в прокуратуру Саратова (Большая Горная, 221), либо обжаловать их действия в судебном порядке.
Артем К
Как прокуратура собирается бороться с коррупцией?
Одной из новаций антикоррупционного законодательства, принятой по инициативе президента, стало введение административной ответственности юрлиц за незаконную передачу в их интересах вознаграждения должностным лицам.
Прокуратура Саратовской области одна из первых в стране выявила указанные административные правонарушения.
В настоящее время в силу вступили 3 судебных акта, принятые по постановлениям прокуроров Саратова, Балаково и Пугачевского межрайонного прокурора, которыми на виновных юрлиц наложены административные штрафы в размере 1 млн. руб. Решения судов вступили в законную силу.
Так, Октябрьским районным судом Саратова вынесен обвинительный приговор в отношении директора одной из коммерческих организаций, который передал денежные средства в сумме 100 тыс. руб. сотруднику ГУВД за прекращение проверки в отношении возглавляемого им юрлица. После вступления приговора в законную силу прокурором Саратова в отношении коммерческой организации возбуждено дело об административном правонарушении. Постановлением суда на указанное юрлицо наложен административный штраф в размере 1 млн руб.
В настоящее время прокурорами районов возбуждено еще два подобных дела об административных правонарушениях, которые находятся в стадии рассмотрения.
Житель города
1. Поясните двойственную позицию прокуратуры при размещении новостей: в одном случае почему-то работает закон о защите персональных данных, в другом - не работает.
Конкретные новости: \"Прокуратура Саратовской области в соответствии с поручением президента проверила исполение законодательства о противодействии коррупции в региональных органах власти. В частности, ведомство проверяло достоверность сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера чиновников за 2009 год. Установлено, что 2 зампреда, 3 министра и начальник управления предоставили недостоверные сведения о принадлежащих им транспортных средствах, правах на объекты недвижимости и участии супругов в деятельности коммерческих организаций. Фамилии нарушителей в прокуратуре сообщить отказались, сославшись на закон о защите персональных данных. В ведомстве уточнили, что будут проверяться и данные за 2010 год.\" и \"В Вольский районный суд Саратовской области направлено уголовное дело, возбужденное в отношении директора муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» Селех Ольги. Она обвиняется в получении взятки, сообщает облпрокуратура.

В марте текущего года к женщине обратилась индивидуальный предприниматель. Она попросила сдать ей помещение библиотеки для проведения лекций по пропаганде здорового образа жизни. 31 марта Селех получила «за труды» вознаграждение 18 тысяч рублей, с чем и была задержана оперативниками.\"

2. Как вы отнесётесь к предложению (строго в рамках законодательства) штрафовать чиновников по принципу \"одна яма на дороге - один штраф, две ямы - два штрафа\", а управляющие компании \"одно нарушение по содержанию жилья - один штраф, два нарушенияя - два штрафа\"? Очень хорошо получается: годами дороги не ремонтируем, дома не ремонтируем, а деньги за ремонт жилья собираются и налоги в бюджет платятся, а как ни глянь - вокруг разруха. Штраф же выписывается скопом \"за всё\", но он мизерный и как результат - никакой ответственности ни у чиновника, ни у УК.
Согласно ст. 4.4. КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений наказание назначается за каждое совершенное правонарушение.
При этом, если одним действием совершено несколько правонарушений наказание назначается в пределах санкции одной статьи, содержащей самый больший размер штрафа.
Также разъясняю, что принудительно обязать выполнить управляющую компанию, дорожное предприятие договорные обязательства вправе только служба судебных приставов на основании вступившего в законную силу решения суда.
Каждый гражданин вправе защищать свои интересы не только в административном порядке, но и в судебном, как наиболее эффективном.
Светлана
А что у нас вообще творится в жилищно-коммунальной сфере?
Надзор за соблюдением законодательства в сфере ЖКХ является одним из наиболее приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры Саратовской области.
Только за 4 месяца текущего года нами выявлено почти 3,2 тыс. нарушений законодательства в сфере ЖКХ, опротестовано около 80 незаконных правовых актов, внесено более 750 представлений, возбуждено почти 280 дел об административных правонарушениях, в суды направлено более 1200 исковых заявлений, предостережено почти 270 должностных лиц, по результатам проверок возбуждено 14 уголовных дел.
Количество выявленных нарушений и принятых в связи с этим мер прокурорского реагирования значительно превышает аналогичные показатели прошлого года.
Практика надзора за соблюдением законодательства в сфере ЖКХ органов прокуратуры области неоднократно положительно отмечалась Генеральной прокуратурой РФ.
Приведу несколько примеров.
Прокуратурами Ленинского, Октябрьского и Волжского районов г. Саратова были выявлены факты выставления "двойных" и "тройных" платежных квитанций об оплате за жилищно-коммунальные услуги.
Так, одновременно выставлялись платежки жителям 417-ти многоквартирных домов Саратова в разные промежутки времени в период с 2009 года по настоящее время.
По фактам выставления "задвоенных" платежных квитанций за жилищно-коммунальные услуги органами внутренних дел возбуждено 9 уголовных дел.
По результатам рассмотрения представления прокуратуры области жителям 14-ти многоквартирных домов Саратова будут возвращены неправомерно начисленные денежные средства за услуги теплоснабжения и горячее водоснабжение на общую сумму почти 2 млн руб. (управляющая компания ТСЖ "Дружба-2001").
автолюбитель
Есть ли правовое или законное основание у работников ГИБДД в перекрытии практически шести улиц (емлютина, рабочая, большая садовая, шелковичная, 13 белоглинский проезд)в самое время \"пик\" - с 08.00 до 08.30, когда жители заводского , фрунзенского и октябрьского районов добираются на работу и в это время, наш уважаемый губернатор также спешит на работу, чтобы работать на благо нашей области. Иногда приходится ждать его проезда около 5-7 минут. И другой вопрос, все его служебные машины затонированы и при этом никто из его водителей не наказан. А у Вас на с/машине есть тонировка?
В соответствии Положением о Госавтоинспекции безопасности дорожного движения МВД, приказа МВД от 31 августа 2007 года "Вопросы организации сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции", административным регламентом МВД РФ, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее задач вправе временно ограничивать или запрещать дорожное движение, изменять его организацию на отдельных участках дорог, в соответствии с правилами дорожного движения сопровождаемому транспортному средству предоставляется право преимущественного проезда.
Мой служебный автомобиль затонирован в соответствии с установленными требованиями.
автолюбитель
В продолжение, у меня еще несколько вопросов.

1. Был свидетелем, когда сотрудник ГИБДД, без составления протокола отпустил тонированный автомобиль, на мой вопрос почему водитель не наказан, он мне ответил: \"Он показал удостоверение сотрудника прокуратуры\". У меня вопрос, действительно ли данное удостоверение является \"разрешением на тонировку\" ???

2. У вас рабочее место (кабинет) находится отдельно от городских и районных прокуратур, или все-таки по-соседству ??? Проезжая мимо любой прокуратуры, без специального прибора, простым невооруженным глазом можно заметить огромное количество прокурорских автомобилей со спецномерами (МММ 64 или РРР 164), которые затонированы не по ГОСТУ. Выше ведомство осуществляет надзор за соблюдением законности, но извините, начинать нужно с себя. И вопрос, когда будет наведен порядок в этом вопросе среди сотрудников прокуратуры ???

3. Очень много сотрудников, передвигаются на роскошных автомобилях. Источники доходов кто проверяет ???
Прокуратурой области в данном направлении проводится определенная работа, в том числе осуществляется контроль за деятельностью органов ГИБДД по наведению порядка в указанной сфере. Ответственность за использование транспортных средств с тонированными стеклами предусмотрена ч.3. ст. 12.5 КоАП РФ.
В связи с принятием Федерального закона, ужесточающего ответственность за использование транспортных средств с затемненными стеклами, прокуратурой области в ноябре 2010 года издано распоряжение о растонировании служебных и личных транспортных средств.
В результате проведенных совместных рейдов прокуратурой и ГИБДД области с 22 по 29 апреля органами Госавтоинспекции возбуждено 2 356 дел. Стекла 507-ми транспортных средств приведены в соответствие с требованиями ГОСТ 5727-88. При этом за невыполнение законных требований инспектора привести стекла транспортных средств в нормативное состояние, возбуждено всего 9 дел.
Не обошли стороной указанные рейды и сотрудников правоохранительных органов, в том числе и сотрудников органов прокуратуры.
За правонарушения, свершенные в области безопасности дорожного движения, сотрудники ОВД несут административную ответственность на общих основаниях.
В связи с этим виновные лица были привлечены к административной ответственности, информация о допущенных ими нарушениях направлена руководителям соответствующих органов.
За допущенные нарушения ПДД и за нарушение указания прокурора области о растонировании транспортных средств, виновные прокурорские работники привлечены к дисциплинарной ответственности.
Сочетание каких-либо цифр и букв на номерных знаках транспортных средств не освобождает их владельцев от установленной законом ответственности. Исполнение требований Правил дорожного движения обязательно для всех участников дорожного движения.
Сейчас приняты изменения, согласно которым с 1 июля 2012 года за использование транспортного средства с тонированными стеклами, будут сниматься государственные регистрационные знаки, т.е. запрещаться эксплуатация транспортного средства. Возвращаться номера будут после уплаты административного штрафа и устранения причины задержания, т.е. приведения стекол в нормативное состояние.
Исполнение указанного закона прокуратурой будет взято на особый контроль.

Работники прокуратуры ежегодно предоставляют в отдел кадров сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Каких – либо данных, свидетельствующих о неправомерном владении ими транспортными средствами, не имеется.
Владимир
Владимир Николаевич, могут ли МУПЫ г.Саратова, например такие как \"Саратовгорэлектротранс\" без проведения аукциона (конкурса) заключать сделку на несколько миллионов рублей по оснащению подвижного состава системой спутникового мониторинга \"Глонасс\"? Законно ли это?
В соответствии с ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником, которое может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия.
В соответствии с ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", госзаказчиками, муниципальными заказчиками выступают соответственно госорганы (в т. ч. органы госвласти), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
Таким образом, муниципальные унитарные предприятия не относятся к муниципальным заказчикам и вправе заключать "прямые" гражданско-правовые договоры с контрагентами.

Андрей
Скажите, каковы успехи Прокуратуры в выяснении обстоятельств деятельности Управляющих компаний, которые присылают жителям Саратова платежки с требованием оплаты их \"услуг\", имеются ввиду случаи получения гражданами счетов за одни и те же услуги сразу от нескольких компаний? Неужели так тяжело провести почерковедческие экспертизы и определить, за какие компании граждане того или иного дома голосовали на общем собрании жильцов, а какие компании подписи жильцов просто подделали? Или у всех наших управляющих компаний подписи жильцов на самом деле подделаны, а Прокуратура просто не хочет говорить об этом вслух, чтобы не получить шквал заявлений от жителей на возврат денег, которые эти горе-компании из них без всяких на то законных оснований за столько лет выудили?
Безусловно, анализ результатов проведенных нами проверок соблюдения жилищно-коммунальных прав граждан свидетельствует о распространенности допускаемых нарушений.
В текущем году нами проведены масштабные проверки по фактам выставления гражданам "задвоенных" и "затроенных" платежных квитанций.
Подобные факты были выявленным по результатам проверок, проведенных прокуратурами Ленинского, Октябрьского и Волжского районов Саратова.
Как нами было установлено одновременно выставлялись платежки жителям 417 многоквартирных домов Саратова в разные промежутки времени в период с 2009 года по настоящее время. 
По фактам выставления "задвоенных" платежных квитанций за жилищно-коммунальные услуги ОВД по нашим материалам возбуждено 9 уголовных дел.
Разъясняю, что в случае если к Вам поступают платежные квитанции от нескольких управляющих компаний, необходимо незамедлительно обратиться в органы прокуратуры с соответствующим заявлением. По результатам рассмотрения данного заявления будет рассмотрен вопрос о принятии соответствующих мер реагирования, в том числе уголовно-правового воздействия.
Декларация
Выполнила ли прокуратура поручение Президента о проверке информаций о доходах чиновников?
Действительно в первом полугодии прокуратурой области в соответствии с поручением президента проводилась проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в части достоверности представленных служащими сведений о доходах в органах государственной власти и местного самоуправления Саратовской области.
Прокурорами выявлены факты предоставление чиновниками недостоверных сведений о доходах, имеющихся в собственности транспортных средствах и объектах недвижимости, участии супругов в деятельности коммерческих организаций в качестве учредителей, находящихся в пользовании объектах недвижимости и т.д.
Указанные выше нарушения выявлялись при проверках в УФССП, УФМС, УФСКН, управлениях Росреестра, Роспотребнадзора, Росимущества, ГУ МЧС, УФСИН, Гострудинспекции в Саратовской области, органах внутренних дел, органах госвласти Саратовской области и органах местного самоуправления.
В результате проверок выявлено 596 нарушений, внесено 261 представление об их устранении, по результатам рассмотрения представлений в дисциплинарном порядке наказано 289 лиц. По количеству лиц привлеченных к ответственности за представления недостоверных сведений о доходах Саратовская область стала четвертой в стране.
Вадим
Здравствуйте! Очевидно, что любая прокуратура работает на показатели, от этого зависит и мнение начальства, и рейтинг, и продвижение в карьере и т.п. Но неужели прокуратуру не интересует мнение о ней жителей? Посмотрите какие материалы Вы публикуете на своем сайте. В одном из районов области не приспустили флаг в день траура, прокуратура приняла меры прокурорского реагирования, учительницу одного из сел прокуратура привлекла к ответственности за то, что она на кружке по танцам с детьми, единственному в районе!!!, использовала контрафактный диск, прокуратура приняла меры прокурорского реагирования. Отлично, кружок закрыт, женщину оштрафовали, где дети прокуратуре неинтересно. Вы считаете после таких публикаций повысится уровень доверия к прокуратуре или все это делается для соблюдения законности, а не ради высосанных из пальца показателей? Можно много говорить, что прокуратура много делает и приводить цифры, но цифры, к сожалению, как раз вот в таких примерах. Писать ведь на сайте больше нечего, не правда ли? Спасибо.
В соответствии с приказом генпрокурора РФ органы прокуратуры систематически информируют население через официальные интернет-представительства органов прокуратуры, информационные агентства, печать, радио и телевидение о состоянии законности и правопорядка. Оперативно сообщают в средства массовой информации о направлении в суд уголовных дел и вынесении по ним судебных решений, а также о прокурорских проверках, в процессе которых вскрыты нарушения законности.
На сайте прокуратуры области размещаются информации, затрагивающие все сферы прокурорского надзора - игорный бизнес, нарушение социальных прав граждан, сфера ЖКХ, защита прав предпринимателей, авторские права и др.
Закон должны соблюдать все, а как только стоит преступить ту или иную черту, все, уже не будешь осознавать неотвратимости наказания при совершении любого правонарушения и даже преступления.
Ольга
Множество проблем в коммунальном хозяйстве Волжского района. Многочисленные жалобы жителей района в Волжскую и областную прокуратуру складываются в некоторых кабинетах в специальные коробки, откуда никогда не вынимаются.
По сообщениям жителей проводятся порой псевдо проверки, которые не дают никаких результатов.

Так, от граждан стали известны факты хищения средств жителей по управляющим компаниям Волжского района г. Саратова, таким как: по Волжской ЖЭК оплачивались услуги подрядной организации в полном объёме, а работы выполнялись на 50 %, по предварительным подсчётам за 2010 год хищения составили более 6 млн. рублей. При ремонте жилого дома, расположенного по адресу ул. Первомайская 47/53 в рамках реализации Федерального закона № 185, было похищено на ремонте кровли более 1,2. млн.рублей, при ремонте дома по ул. Набережной, 3 похищено 800 т.р., при этом качество работ неудовлетворительное и новые крыши протекают. В ряде домов по ул. Некрасова( Д.54) жители жалуются на то, что начисления проводятся без решения общего собрания собственников, чем нарушаются их гражданские права.
Управляющая компания \"Волжская ЖЭК\" игнорирует требования жильцов дома по ул Некрасова, д. 54 о предоставлении информации о расходовании денежных средств за 2010г. Что делать? (Совет \" Подайте в суд\" не принимается)Спасибо.
По доводам о хищении денежных средств при ремонте кровли дома N3 по Первомайской в отделе милиции N1 в составе ГУВД имеется материал проверки.
По доводам о начислениях управляющей компанией жителям дома N 54 по Некрасова платы без решения общего собрания. В 2010 году прокуратурой области рассматривалось обращение жителей указанного дома, мотивированный ответ давался за подписью прокурора области. По выявленным в ходе проверки нарушениям прокуратурой района принимались меры реагирования, в т. ч. выносилось постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО "УК Волжкая ЖЭК", С результатами рассмотрения заинтересованные лица вправе ознакомится в прокуратуре Волжского района Саратова.
Доводы о раскрытии информации управляющей компанией прокуратурой области не рассматривались, обращения по указанному вопросу не поступали.

Обращения от жителей дома N3 по Набережной в по факту хищения денежных средств при ремонте дома в прокуратуру области не поступали
В случае поступления обращений, доводы будут рассмотрены в установленном законом порядке.
Любопытный
повторно, в предыдущем вопросе был пропущен текст.

Зная Вас в качестве принципиального борца с коррупцией хотелось бы услышать Ваше мнение по поводу постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по коллективному обращению руководителей Водоканала, тепловых сетей, СПГЭС от начальника ОМ №5 Чепурнова А.В по следующим основаниям: цитата «В ходе проверки были направлены повестки руководителям ООО «Управляющая компания», ООО «ЖУК», ООО УК «Альт», ООО «Дом комплекс» и ООО «Феникс плюс», однако в указанное время никто по повесткам не явился. В связи с тем, что не опрошены руководители ООО «Управляющая компания», ООО «ЖУК», ООО УК «Альт», ООО «Дом комплекс» и ООО «Феникс плюс» в настоящее время, усмотреть в их действиях признаки состава преступления, предусмотренного ст.159 УК РФ, не представляется возможным.
Ответ на этот вопрос дан ранее.
Аренин
Владимир Николаевич, объясните, пожалуйста, почему в сообщениях о достижениях в борьбе с преступностью на сайте вашего ведомства постоянно забывают указать, кто сделал всю основную и порой грязную работу по тому или иному эпизоду? Если Вы не поняли, то это я о полицейских (милицейских). Обидно, да! Вы уж сделайте замечание авторам заметок - нехорошо так с коллегами...
Принцип гласности деятельности органов прокуратуры предусматривает информирование населения о ее деятельности и результатах проведенных проверок, все информации, предоставляемые прокурорами, содержат сведения именно о своей роли. При этом нисколько не умаляется роль других правоохранительных, контролирующих и надзорных органов. Более того, каждый из этих органов также действует гласно и сообщают населению о своей роли и проделанной работе на своих сайтах.
Наивный
Последнее время от СМИ Саратовской области узнаём много о всевоможных нарушениях и нецелевых растратах государственных средств.Почему ничего не слышно о результатах проверок. Если это ложь - накажите лжецов,если правда, то сделайте сообщение, что \"такой-то\" сделал \"то-то\" и сел \"на столько\".Почему нет обратной связи?
Прокуратура ежедневно осуществляет мониторинг ведущих федеральных и областных средств массовой информации в целях оперативного информирования руководства прокуратуры области о нарушениях законности, чрезвычайных происшествиях и иных значимых событиях. При этом обращается особое внимание на информацию о нарушениях прав и свобод граждан, нарушениях при расследовании уголовных дел. В 2010 году отслежено в печатных и информационных средствах массовой информации 418 публикаций, требующих либо прокурорской проверки, либо учета при планировании деятельности. По данным публикациям давались конкретные поручения прокурора области. В ходе проведения проверок выявлено 83 нарушения законодательства (в т. ч. законодательства об охране здоровья, в сфере ЖКХ, природоохранного, трудового, бюджетного законодательства и т.д.). По результатам проверок внесено 53 представления, привлечено к дисциплинарной ответственности 15 лиц, к административной - 20 лиц, направлено в суд 28 исков, объявлено 1 предостережение, инициировано проведение проверок по 13 публикациям.
За истекший период текущего года назначено проведение проверок по 73 публикациям средств массовой информации.
По официальным обращениям редакции СМИ уведомляются о результатах проверки. Результаты проверок, по которым были выявлены многочисленные нарушения, освещаются как на сайте прокуратуры области, так и в СМИ.
Валентина
Уважаемый Владимир Николаевич!

У меня вопросы касаются участков,которые присвоила Семья экс-мэра Аксененко. Прокуратуры всех уровней сылаются на Федеральный закон РФ\"О внесении изменения в статью 181 части первой Гражданского кодекса РФ №109 от 27.07.2005 срок исковой давности о признании недействительности ничтожной сделки составляет три года\" и он уже давно истек. Но вот что делали Ваши коллеги эти три года, когда участки активно передавались от Рогова А.В.(зятя Аксененко) к Ивашурину А. В., от Ивашурина А.В к Сальхову Н.Ю (женат на сестре Рогова А.В.) и т.д.? Почему все эти годы Прокуратура не замечала, что лучшими участками Саратова стала владеть одна Семья?
Почему до сих пор не снесено кафе \"Буратино\" на Набережной? Оно принадлежит дочери Аксененко Роговой И.,ей же принадлежит и ТК \"Арена\".Или сотни тысяч жителей не имеют право беспрепятственного доступа к водоему и другие права, а вот отдельные граждане Саратова имеют какие-то дополнительные права и привилегии?
Сейчас участки принадлежат многим известным бизнесменам и на многих участках, ранее принадлежавших Семье Аксененко, возведены с многочисленными нарушениями здания и сооружения. Почему до сих пор Прокуратура закрывает глаза на нарушения, которые творятся на этих участках, не отстаивает права жителй, не контролирует мероприятия по озеленению и благоустройству на этих участках и прилегающей территории?
С уважением,
Валентина
В отношении земельного участка, на котором расположено кафе "Буратино", идут споры в арбитражных судах, по заявлениям администрации Саратова. Прокуратура области не является участником процесса по данным делам.
В отношении земельного участка, на котором находится ТК "Арена" прокуратурой области в ноябре 2006 года был инициирован иск о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, занимаемого незавершенным строительством, заключенного между горкомитетом по управлению имуществом и ООО "Меркурий" и применении последствий недействительности ничтожной сделки. В удовлетворении заявленных прокуратурой области требований арбитражным судом было отказано.
Чиновник
Добрый день.

Как по Вашему, в современной России вообще возможно выработать действенный механизм борьбы с коррупцией?
Работа по построению действенного правового механизма противодействия такому социально опасному явлению как коррупция активно ведется с 2008 года.
Именно в этом году принят федеральный закон, которым дано определение коррупции, обозначены основные направления деятельности органов государственной власти по противодействию указанному негативному явлению.
За последние годы по инициативе президента принят закон "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", впервые введена ответственность юрлиц за совершение коррупционных правонарушений, чиновников обязали отчитываться о доходах членов их семей, в уголовное законодательство введено понятие кратности штрафа размеру полученной взятки и т.д.
Со своей стороны органы прокуратуры не только надзирают за исполнением антикоррупционного законодательства, но и в соответствии с требованиями действующего законодательства проводят антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов, регулирующих наиболее важные отрасли правоотношений.
Кроме того, прокурор, как координатор борьбы с преступностью, в том числе, коррупционной, анализирует эффективность работы правоохранительной системы в указанной сфере и определяет направления, требующие незамедлительного вмешательства сотрудников правоохранительных органов.
Мы находимся в начале пути по созданию эффективной комплексной системы противодействия коррупции, задачей которой является повышение уровня правосознания граждан, преодоление правового нигилизма и т.д.
Но как говорили в древности: "Осилит дорогу идущий".
Прокурор
Добрый день

Насколько я знаю, в облпрокуратуре сейчас довольно сильный отдел по арбитражу. Расскажите, чем именно занимается отдел, что за люди там работают.
Отдел по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе прокуратуры Саратовской области в нынешнем составе был сформирован еще в 2006 году и состоит из четырех сотрудников.
В 2010 году прокуратурой области в арбитражный суд было направлено 857 исков и заявлений, удовлетворено и прекращено ввиду добровольного исполнения требований прокурора 97% дел.
Каждый год прокуратурой области уделяется особое внимание распоряжению государственной и муниципальной собственностью, в 2010 году направленно 17 исков о нарушении законодательства при заключении сделок о распоряжении государственной или муниципальной собственностью, 12 заявлений об оспаривании ненормативных правовых акта, связанных с землепользованием и предоставлением земельного участка, 3 заявления об оспаривании нормативных правовых актов, 100 заявлений о признании незаконными решений и действий (бездействий) государственных и иных органов, 265 заявлений об оспаривании решений и действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей.
В текущем году состоялось 2 решения арбитражного суда Саратовской области по обжалованным прокуратурой области нормативным правовым актам.
Так, постановлением горадминистрации утверждено положение об организации размещения сезонных нестационарных торговых объектов на территории города.
Предметом регулирования этого положения являются правоотношения по использованию земельных участков на территории города в основном субъектами малого и среднего бизнеса для организации сезонной торговли.
Согласно положению договор аренды земельного участка для эксплуатации нестационарного торгового объекта заключается на срок, не превышающий 11 мес.
Тем самым, положением установлен предельный 11 месячный срок аренды земельных участков, предоставленных для размещения торговых объектов, что противоречит Гражданскому кодексу РФ и ФЗ "О защите конкуренции".
Решением арбитражного суда Саратовской области по делу требования прокуратуры области удовлетворены.
Аналогичное положение о предельном 11 месячном сроке аренды земельных участков было закреплено в положении об использовании земельных участков, расположенных в границах территорий общего пользования города, утвержденного решением Саратовской гордумы.
Решением арбитражного суда Саратовской области по делу требования прокуратуры области об оспаривании этого акта удовлетворены.
Журналист Саратова
Чем вы больше всего гордитесь в работе прокурором Саратовской области? Были какие-то значимые дела?
Я не делю дела по какому-то принципу. Они все для меня значимые. Устранение нарушений и восстановление нарушенных прав и законных интересов в результате вмешательства органов прокуратуры и есть то, чем я горжусь.
Колокольцев Борис Константинович
Уважаемый Владимир Николаевич!
В 2008 году при Прокуратуре Саратовской области был создан Общественный совет по защите малого и среднего бизнеса. Планировалось, что заседания совета будут проходить не реже одного раза в квартал. Информация о сегодняшней работе совета, в который входят всего 7 общественных организаций, носит довольно закрытый характер и мало доступна для широкого круга общественности. Насколько продуктивна работа совета, планируется ли совершенствование данного общественно-консультативного института?
директор Фонда \"Содействие\" Б.Колокольцев
Действительно, с 2008 года при прокуроре области действует Общественный совет по защите малого и среднего бизнеса. Заседания совета проводятся не реже 1 раза в квартал, и их результаты регулярно освещаются в СМИ, в т. ч., на сайте прокуратуры области. На заседаниях, как правило, присутствуют пресс-секретарь ТПП и приглашаются журналисты газеты "Новые времена в Саратове".
В заседаниях совета на постоянной основе принимают участие сотрудники торгово-промышленной палаты, реготделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России", профсоюза работников торговли, общественного питания, потребительской кооперации и предпринимательства "Торговое Единство", Ассоциации малого и среднего бизнеса, представители кафедры предпринимательского права СГАП, органов внутренних дел.
Кроме того, на отдельные заседания приглашаются иные заинтересованные лица.
Тематика заседаний формируется на основании предложений членов общественного совета, и в ряде случае по результатам заседаний принимались меры прокурорского реагирования, направленные на восстановление нарушенных прав субъектов предпринимательства.
alex
Добрый день, скажите есть у вас вакансии не для юристов.
Вакантные должности не для юристов бывают. Сведения об объявлении конкурса при наличии вакансий можно узнать на сайте прокуратуры области.
стросс-кан
Владимир Николаевич, добрый день.

Скажите, есть ли сегодня в городе и области какие-нибудь ОПГ? Ранее весь Саратов знал эти имена - Канапа, Лапа, Чикун, грузины какие-то были. Чем сегодня занимаются бывшие лидеры группировок, если они живы и не сидят? Спасибо.
В настоящее время расследуется рад уголовных дел в Саратове, Энгельсе, Балаково в отношении членов ОПГ..
Например, сейчас прекратила свою деятельность организованная преступная группа Тугушева из 15 чел., которая специализировалась на хищениях нефти, в декабре 2010 года возбуждено уголовное дело в отношении Черкасина, который создал и возглавил преступное сообщество для совершения тяжких преступлений. В Энгельсе пресечена преступная деятельность "ОПФ Нефедова", к уголовной ответственности привлекаются 8 чел. Осенью задержаны члены ОПГ Набояна, которые совершали разбойные нападения и кражи.
железнорожник
Владимир Николаевич, расскажите, что с делом об убийстве Циттеля? В прессе противоречивая информация какая-то, дело-то давнее... Спасибо.
Уголовное дело было приостановлено в 2001 году. В настоящее время по нему проводятся оперативно-розыскные мероприятия.
Александр
Здравствуйте.Вопрос по благоустройству города Саратов,а именно Волжского района.Под громкие лозунги и \"показушные\" акции администрация города и района пытается нас убедить в выполнении работ по благоустройству.Но проходя (проезжая) по ул.Высокой (уг.Вересковая),за рынком Стройматериалов по новой дороге в Затон (180м.)постоянно наблюдается свалка бытовых и строительных отходов,сразу за рынком,валят (вывозят) этот мусор со стройрынка,арендаторы.Обращения в интернет приемные администраций района и города игнорируются,но у данного участка земли имеется арендатор (аренда сроком на 10 лет с 2007 г.),кто именно так и не узнали (\"военная тайна\"),а так же администрация рынка обязана содержать прилегающую территорию в чистоте и порядке (что прописано в договоре аренды),полное бездействие.Похоже нам придется обращаться в приемную Путина В.В. (неужели его ,Путина В.В.,больше нечем занять ??).
Мало того в данном районе (земли населенных пунктов,ИЖС) сегодняшним строительством на данном пустыре перекрыли единственную улицу (Вересковая с ул.Высокая),подьезд (проезд) к жилым домам,локатору (обеспечение взлета и посадки аэропорта) и други местам,как работает комитет по градостроительству и землепользованию ,неизвестно,по выделению земель,просим разобраться,в противном случае придется пикетировать строительство.
По этому факту обращений в облпрокуратуру не поступало. Ваше обращение будет зарегистрировано в ведомстве, и я поручу по данному факту провести проверку. О ее результатах Вы сможете узнать на сайте прокуратуры области.
Александр
Владимир Николаевич, слышал что прокуратура инициировала дело или иск протсив администрации города Саратова по поводу отсутсвия в городе дислокации расположения дорожных знаков, расскажите, как продвигается это дело? Виновные были наказаны или?
По факту отсутствия дислокации дорожных знаков в Саратове прокурор города по указанию прокуратуры области в 2009 году действительно обращался в Волжский районный суд с исковыми требованиями к горадминистрации о разработке и утверждении дислокации дорожных знаков.
Суд не поддержал прокуратуру и счел недоказанным возложение на администрацию обязанности по разработке и утверждению дислокации дорожных знаков в связи с чем возвратил исковое заявление прокурору города.

Вместе с тем, вопрос об отсутствии дислокации дорожных знаков в Саратове еще раз обсуждался 2 ноября 2010 года на совместной коллегии прокуратуры и ГУВД "О состоянии законности в сфере безопасности дорожного движения".
В ходе коллегии был заслушан замглавы города Васильев, который доложил, что дислокация дорожных знаков будет утверждена в 2011 году, на ее разработку планируется выделить 13 млн руб. Указанный вопрос находится на контроле в прокуратуре Саратовской области.
Алексей
Владимир Николаевич, сами водите (может любите водить) или предпочитаете ездить с водителем? Как относитесь к нарушителям ПДД, которые пытаюстся уйти от ответственности с помощью служебного удостоверения( приминительно к вашему ведомству)? Наказываете ли своих сотрудников,если узнаете о таких фактах ? Как относитесь к тонировке?(на не служебных авто). И второй вопрос, есть ли у вас служебное, наградное оружие и какое?
Сам я вожу автомашину, но по делам службы использую служебный автотранспорт. Прокуратура области на постоянной основе совместно с ГИБДД УВД региона проводит совместные рейды. Последний из них проходил с 22-го по 29 апреля. В ходе рейдов были выявлены нарушения ПДД, в т.ч. за тонировку. Нарушителями являлись сотрудники ФСКН, МВД, правительства, в т.ч. и сотрудники прокуратуры. Все нарушители без исключения были привлечены к административной, дисциплинарной ответственности.
Наградного оружия не имею.
Хмурый
Какой спорт нравится, может быть занимались чем то в прошлом? И есть ли хобби у вас, как от суеты и работы отдыхаете?.Спасибо=)
Лично я занимался боксом профессионально. В прокуратуре области регулярно организуются и проводятся соревнования по футболу, волейболу, настольному теннису.
В свободное время люблю читать художественную литературу на историческую тему.
обиженный
Владимир Николаевич, добрый день! Не знаю слышали ли Вы, что в городе имеется дефицит номерных знаков для автомобилей. Как Вы знаете номера можно оставить старые, если покупаете подержанную машину, либо получить новые. Сейчас нет ни старых, ни новых. Знакомый рассказывал, что не смог даже через знакомого гаишника получить номер. Уже второй месяц катается на новом авто без номеров. Гаишники тормозят и пытаются оштрафовать. Причем, ему пояснили, что дефицит такой, что в ГИБДД придерживают номера - якобы для VIP-ов. Что делать? Прокуратура может вмешаться?
По этому факту обращений в облпрокуратуру не было. Мною эта информация будет направлена начальнику ГУВД области Сергею Петровичу Аренину, в случае необходимости прокуратура примет меры прокурорского реагирования.
следователь
Как Вы считаете - правильно, что следствие отделили от прокуратуры и нужно ли создавать отдельное следственное ведомство? Спасибо.
С момента создания следственных органов прошло три года, качество следствия не ухудшилось. При этом возросла эффективность прокурорского надзора за расследованием уголовных дел.
будущий полицейский
Что делать, если не хотят со мной продлевать контракт и принимать в полицию, а я очень хочу и считаю, что достоин?
Для этого созданы аттестационные комиссии при ГУВД области, которые определяют профессиональную пригодность каждого кандидата в полицейские. Если вы не согласны с решением комиссии, вы можете обжаловать ее действия у вышестоящего руководителя или в судебном порядке.
Кинолог
Добрый день! Может ли прокуратура вмешаться в ситуацию с бездомными животными. Собаки все чаще нападают на людей. Бездомные дворняги носятся по всему городу целыми стаями. Облдума уполномочила облправительство заниматься этими вопросами, так они не мытьем так катаньем через суд отвязались от этих полномочий и теперь кто будет этим заниматься? Приюта для животных нет, денег на их отлов выделить теперь нельзя - нет правовой основы. Недавно в городе собака искусала женщину и маленького ребенка. Собаку не поймали. Власти, что, ждут когда полгорода искусают?
Сейчас это ответственность муниципалитетов, в частности, администрации Саратова. Меры прокурорского реагирования по жалобам прокурором города принимались. Сейчас разрабатывается алгоритм действий по решению этой проблемы.
возмущенный сельчанин
Мониторит ли прокуратура ситуацию, связанную с закупками для гос и муниципальных нужд? Почему только после того, как в СМИ появляется информация о покупке для райадминистрации дорого автомобиля (можно подумать по полям на ней кататься будут) начинается какая-то реакция?
На этот вопрос я уже ответил ранее пользователю под ником "Алексей".
водитель
Владимир Николаевич, как Вы оцениваете качество дорог в Саратове, его благоустройство и уборку? Наверное обратили внимание на то, какое безобразие творилось на кольце (поворот в сторону Юбилейного) - складировали всю зиму снег вперемешку с мусором, а затем он таял целый месяц и затапливал дорогу.
Если взять ситуацию, которая складывалась 2-3 года назад, то, вы помните, по дорогам и тротуарам нельзя было пройти и проехать. Прокуратура неоднократно применяла меры прокурорского реагирования к горадминистрации о ее бездействии. Сейчас ситуация выправляется в лучшую сторону, Вы сами видите, что город стал чище и красивее. Но, тем не менее, если мы выявляем нарушения в работе дорожных служб города, то также как и ранее применяем меры прокурорского реагирования.
Проверок по указанному вами факту не проводилось, я полагаю, что это было упущение администрации Волжского района, а райпрокуратура своевременно не отреагировала.

Вернуться на главную

Опрос

Кому из общественных деятелей, политиков, чиновников, бизнесменов Саратова и Саратовской области Вы хотели бы задать вопрос на онлайн?

Популярные онлайны

Деятели культуры
Бизнесмены
Политики
Чиновники
Архив онлайнов
Спикеры по алфавиту
 Orphus