Работа по противодействию незаконным азартным играм ведется прокуратурой очень давно, буквально с первого дня вступления в силу законодательного запрета – 01 июля 2009 года. Тогда казино не дали поработать буквально ни одной лишней минуты – контролировали, чтобы закрытие этих заведений произошло ровно в полночь.
С самого начала прокуратура заняла принципиальные позиции в борьбе с незаконными азартными играми. Мы ожидали, что некоторые дельцы откажутся добровольно исполнять требования закона и не захотят лишиться дохода.
Во второй половине 2009 года прокуратурой области проводились мероприятия по координации деятельности ГУВД, федеральной налоговой службы и других контролирующих органов с целью выработать механизм эффективного пресечения незаконной игорной деятельности.
Создана постоянно действующая межведомственная группа по вопросам противодействия незаконной игорной деятельности, заседания которой проводятся ежемесячно.
Именно в результате работы группы на территории области была пресечена деятельность крупных межрегиональных организаторов азартных игр под видом Интернет- и лотерейных клубов, в частности "РИЦ" (Развлекательный интернет-центр), "Активный покупатель", "РусЛото", "Ёрш" и других.
Несмотря на принятые прокуратурой меры, игорные заведения продолжают периодически выявляться. В основном они осуществляют свою деятельность скрыто и рассчитаны на узкий круг постоянных клиентов. Организаторы подобных игровых залов и казино не используют рекламные вывески, арендуют помещения вдали от центральных улиц или используют коттеджи в городских поселках, организовывают игры в определенное время по предварительной договоренности и идут на иные ухищрения.
Но это их не спасает. В зависимости от обстоятельств принимаются необходимые меры вплоть до вскрытия помещения.
Например, в понедельник был закрыт игровой клуб в доме 62/70 по ул. Луговой. Обслуживающий персонал заведения заперся изнутри и помещение пришлось вскрывать. Были изъяты 7 игровых автоматов и денежные средства.
Ведутся беседы с собственниками помещений, предоставляющих их под размещение игровых автоматов. Сейчас многие расторгли договора аренды и проводят перепланировку помещений для осуществления деятельности, не связанной с нарушениями закона.
Сейчас на улицах остались помещения, обклеенной пленкой с характерными надписями "Магазин", но внутри – пусто. Ободранную и грязную пленку уберет новый арендатор.
Если говорить языком цифр, то в 2010 году пресечена деятельность 162 незаконных игорных заведений, изъято 1402 единицы игорного оборудования.
С начала года на территории области закрыто 151 подпольное заведение, где проводились незаконные азартные игры, изъято 1380 единиц игорного оборудования. Это в среднем 1 притон и 10 автоматов в сутки.
Однако уже сейчас отмечается существенный спад. Если в январе-марте в среднем в месяц закрывали 45 игровых клубов, то в апреле их стало уже 22, а за неполные три недели мая ‑ всего 2.
Это совершенно не означает ослабление надзора в данном направлении. Говорить о каких-то успехах пока рано. Правоохранительные органы располагают информацией о нескольких подпольных заведениях и сейчас готовятся мероприятия по пресечению их деятельности и установлению организаторов. Ситуация отслеживается прокуратурой ежедневно и мы вполне готовы к новому всплеску активности азартных дельцов.
Что касается вопросов о выявлении подпольных игорных заведений, то могу вас заверить, что прокуратурой постоянно осуществляется мониторинг сведений, публикуемых в СМИ и на различных Интернет-сайтах.
Например, проверка сведений с того самого сайта с адресами казино была инициирована межведомственной рабочей группой при прокуратуре Саратовской области по противодействию незаконным азартным играм еще в конце декабря прошлого года, задолго до того как эту Интернет-страницу заметили СМИ.
Некоторые сведения с этого сайта подтвердились в ходе проверок, некоторые – нет. Большинство адресов, по которым выявлялись нарушения, вообще не указаны на этом сайте.

Конечно же, приоритетными направлениями являются зашита прав и свобод граждан, и в первую очередь, социально незащищенной категории (дети, ветераны, инвалиды, престарелые и др.), соблюдение трудовых прав граждан – своевременность и полнота выплаты заработной платы, зашита материнства и детства, обеспечение граждан коммунальными услугами надлежащего качества, борьба с коррупцией, координация деятельности по борьбе с преступностью и многое другое. Очень сложно выделить особо значимые направления нашей деятельности, они все важные и актуальные. Практически каждым нарушением затрагиваются права конкретных граждан, интересы общества.
За эти три года мы избавились от многих негативных моментов, которые существовали в саратовской прокуратуре. Было время, когда существовала система цифровых показателей. Как было раньше, если в этом году ты выявил две тыс. правонарушений, то в следующем должен уже две тыс. и одно. Сейчас принцип работы не только у нас, но и по всей России, меняется. Главное не цифровые показатели, а состояние законности. Если в прошлом году мы выявили 1,5 тыс. преступлений, а в этом году еще больше, значит, мы плохо работали. Значит, как нарушали закон, так и нарушают. Значит, не добились того, чего хотели. От палочной системы стараемся уйти. Это трудный процесс. До сих пор опытные прокуроры, начальники отделов, отчитываясь, по-прежнему стараются говорить о цифрах, а не о состоянии законности. Но все равно процесс идет, и я вижу позитивное движение в этом направлении. Надеюсь, что в этом году у нас будет существенный перелом.
Каждый раз мы выявляем много нарушений бюджетного законодательства. На федеральном уровне оно динамично меняется и поэтому чиновники не успевают за ним следить. По этому направлению количество нарушений быстро не сократится. А вот в пресечении правонарушений со стороны полиции, я думаю, мы в ближайшее время добьемся более ощутимых результатов.

В 2008 году штат прокуратуры области увеличился на 15 ед., в декабре на 5 ед. Затем, в июле 2010 года еще произошло увеличение на 15 ед.. В настоящее время ожидается увеличение штата также на 15 ед.

Штат прокуратуры Саратовской области в основном формируется из выпускников Саратовской государственной академии права и, более того, Института прокуратуры СГАП, который был создан постановлением Правительства РФ с целью организации учебы по специализированным программам, включающим в себя подготовку специалистов к прокурорско-следственной деятельности.
Анализируя работу молодых специалистов, выпускников СГАП, можно констатировать, что Академия в целом успешно справляется с поставленной перед ней задачей. Выпускники СГАП в подавляющем большинстве зарекомендовали себя инициативными, ответственными, трудолюбивыми работниками, добросовестно выполняющими свои служебные обязанности, несмотря на высокие нагрузки.
Вместе с тем, следует отметить, что молодые оперативные работники, окончившие вуз, достаточно хорошо ориентируясь в законодательстве, имея высокий уровень теоретической подготовки, одновременно испытывают трудности в плане применения норм права; не все могут применять свои знания в практической деятельности при осуществлении прокурорского надзора. Практика показывает, что некоторые выпускники недостаточно подготовлены к работе особой сложности и напряженности, испытывают трудности в составлении процессуальных документов, актов прокурорского реагирования на выявленные нарушения законов, слабо знают делопроизводство, не могут должным образом планировать свое рабочее время. Поэтому, в процессе службы, особенно молодым специалистам, оказывается необходимая помощь со стороны наиболее опытных работников, ветеранов органов прокуратуры по преодолению имеющихся трудностей в работе, в становлении прокурорского работника.
В целом хочу отметить, что в основном мои подчиненные профессионально грамотные, инициативные, ответственные работники, способные решать поставленные перед ними задачи по надлежащему осуществлению прокурорского надзора.

Что касается наград, награжден Почетной грамотой правительства РФ и нагрудным знаком "За безупречную службу".

Проверки соблюдения законодательства управляющими компаниями и товариществами собственников жилья органами прокуратуры области проводятся на постоянной основе.
В рамках данных проверок нами дается оценка соблюдению установленного порядка ценообразования на жилищно-коммунальные услуги, качеству оказываемых жилищно-коммунальных услуг, законности расходования денежных средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства и пр.
Только за 4 мес. текущего года по результатам наших проверок выявлено 3 268 нарушений законодательства в сфере ЖКХ, опротестовано 78 незаконных правовых актов, внесено 762 представления, по результатам рассмотрения которых дисциплинарное взыскание наложено на 603 должностных лица, возбуждено 273 дела об административных правонарушениях, в суды направлено 1 212 исковых заявлений, предостережено 268 должностных лиц, по результатам проверок возбуждено 14 уголовных дел (по ст.159, 160, 330 УК РФ).
Соблюдение жилищно-коммунальных прав граждан находится на постоянном контроле органов прокуратуры области.

В связи с тем, что вопрос увольнения Петрова из ОВД относится к компетенции руководства ГУВД по Саратовской области, целесообразно обратиться за разъяснениями по данному вопросу в отдел кадров ГУВД области.

Следователем я работал в течение пяти лет, в производстве находились уголовные дела различной категории сложности, в основном я специализировался на раскрытии и расследовании уголовных дел об убийствах. О работе следователя можно сказать, что, прежде всего, это большая работа с людьми, установление психологического контакта с подозреваемыми обвиняемыми и потерпевшими для получения доказательств по делу, знание УК И УПК.
Из своих бывших учителей могу назвать Светлану Александровну Скворчук, которая возглавляла прокуратуру Куйбышевского района почти в течение 20-ти лет, прокурора Свердловского района Валерия Александровича Инютина, у которого я работал заместителем, прокурора Иркутска Альбину Семеновну Ковалеву., у которой я также работал заместителем.

Классные чины мне присваивались в соответствии с Положением о классных чинах, согласно занимаемым мной должностям и с соблюдением всех сроков присвоения. Свою работу в органах прокуратуры я, как и все прокурорские работники, начинал с юриста третьего класса.

Доход Петровского межрайонного прокурора за 2010 год составил чуть более 600 тыс. руб., это его годовая зарплата. Других доходов у него нет. Как видите, доход районного прокурора не превышает мою заработную плату "в разы". Кроме того, у него в собственности имеется квартира площадью 67 кв.м. и автомобиль "Хонда Аккорд" (2008 года, приобретенная в кредит), другого имущества в его собственности нет.

В аппарат прокуратуры не поступало сведений и жалоб о причастности прокурорских работников к расхищению мелиоративной системы. Наоборот органы прокуратуры всегда занимали принципиальную позицию по предотвращению расхищения объектов мелиоративного комплекса области.
Так, прокуратурой Ершовского района, в том числе и по указанию облпрокуратуры, неоднократно проводились проверки по фактам демонтажа объектов мелиоративного комплекса, по результатам которых принимались меры прокурорского реагирования.
Так, по факту демонтажа трубопровода ЗАО "Металл Альянс" с нарушением установленных правил к административной ответственности по постановлению прокурора в 2007 году привлекался заместитель генерального директора ЗАО "Металл Альянс". За аналогичное нарушение он же был привлечен к административной ответственности в 2008 году.
Кроме того, по представлению прокуратуры района, внесенному в адрес руководителя НП "Сибирская гильдия антикризисных управляющих" по фактам нарушений при оценке и реализации объектов мелиоративного комплекса, на конкурсного управляющего ФГУП "Рефлектор" наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания.
По результатам всех проверок по фактам демонтажа трубопроводов прокуратурой района в порядке "общего" надзора принимались решения об инициировании проверок.
Администрацией Ершовского муниципального района по факту демонтажа объектов мелиорации на территории с. Миус в 2007 году направлено заявление в ОВД Ершовского района для проведения проверки, аналогичное обращение направлено в 2008 году по факту демонтажа объектов мелиорации колхоза "Марьевка".
Последними примерами противодействия расхищения труб мелиоративной системы является возбуждение двух уголовных дел в отношении директора ООО "ДКО-Лаб" по фактам проведения вскрышных работ без соответствующего разрешения и попытки демонтажа трубопровода.
В течении последних пяти лет в этих районах зарегистрировано 37 заявлений и сообщений по фактам демонтажа и хищений труб системы мелиорации (из них 31 - в Ровенском районе, 5 - в Ершовском, 1 - в Пугачевском, ни одного - в Ивантеевском ).
По всем фактам проведены доследственные проверки, по результатам которых было возбуждено 6 уголовных дел (5 уголовных дела в Ровенском районе и 1 уголовное дело в Ершовском районе), при отсутствии в деянии состава преступления принимались решения об отказе в возбуждении уголовного дела.
По результатам расследования 2 уголовных дела приостановлены производством в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, 1 уголовное дело прекращено, 1 уголовное дело направлено в суд. По результатам судебного следствия вынесен обвинительный приговор.
В настоящее время ОВД по Ровенскому муниципальному району расследуется 2 уголовных дела по фактам демонтажа и хищения магистрального трубопровода.
Ход расследования уголовных дел находится на контроле прокуратуры области.
По находившимся в производстве уголовным делам и материалам проверок информации о причастности прокурорских работников к хищению труб системы мелиорации не имелось.

12 апреля в ОМ N5 в составе УВД по Саратову из прокуратуры Октябрьского района поступил материал проверки по коллективному обращению гендиректора МУПП "Саратовводоканал", директоров филиала ОАО "Волжская ТГК", ООО "ТЭГК", ООО "СПГЭС" по факту неправомерных действий со стороны управляющих компаний, выраженных в одновременном предоставлении в ресурсоснабжающие организации документов с целью заключения договоров на обслуживание домов по одним и тем же адресам, а также неоплату за потребленные энергетические ресурсы.
По этому факту проведена проверка, по результатам которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Прокуратурой Октябрьского района установлено, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела вынесено необоснованно, так как не проведены все необходимые действия для принятия законного решения. В связи с этим 12 мая прокуратурой района в порядке надзора решение об отказе в возбуждении уголовного дела отменено. Материал направлен в отдел милиции для дополнительной проверки, срок которой установлен до 05 июня.
По фактам нарушений, допущенных сотрудниками ОВД при проведении проверки, прокуратурой Октябрьского района начальнику ГУВДвнесено представление об устранении выявленных нарушений, с требованием о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности

Законодательство обязанность по содержанию и обслуживанию придомовых территорий возлагает на управляющие компании и товарищества собственников жилья. В случае нарушений установленных законодательством требований органы прокуратуры области предпринимают весь предусмотренный законодательством комплекс мер реагирования.
Проведение проверки деятельности указанного вами ООО мы можем начать уже завтра, но для ее оперативного проведения и реального решения проблем ТСЖ, нам нужно ваше письменное обращение на мое имя, в котором прошу указать все проблемы ТСЖ и возможные нарушения.
Поэтому я жду Вашего заявления.

Выявление преступлений, в том числе, связанных с пресечением деятельности организованных преступных групп, относится к компетенции органов внутренних дел, ФСБ и нарконтроля, органы прокуратуры координируют деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью в целом.
Координирующая функция прокурором Энгельса выполнялась. При осуществлении надзорных полномочий прокуратурой в адрес поднадзорных правоохранительных органов внесено 12 требований об устранении нарушений законодательства, а также 3 представления. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования виновные должностные лица привлечены к ответственности.
В 2010 году УВД по Энгельсскому муниципальному району выявлено 11 преступлений, совершенных в составе организованных групп, в т. ч. членами ОПГ – 3.
В текущем году работа в данном направлении активизирована, в том числе и УВД по Энгельсскому МР, которым раскрыто 16 преступлений, совершенных организованными группами.
В целом же работа по ликвидации ОПГ велась всегда, то так как она представляла определенные сложности для сбора доказательств, реализовать намеченные мероприятия наиболее эффективно удалось только осенью 2010 года. Хочу отметить, что все мероприятия проводились местными правоохранительными органами.

Сведения о моем доходе и об имуществе размещены на сайте прокуратуры области. Что касается льгот, то все льготы, которыми ранее обладали работники прокуратуры (бесплатный проезд, внеочередная установка телефона, внеочередное получения квартиры) были отменены в 90-е годы. В настоящее время ни я, ни мои подчиненные каких-либо льгот не имеют. Сведения о членах моей семьи относятся к моей частной жизни, и, в то же время, это моя безопасность, что относится и к служебному автомобилю.

Уголовное дело по обвинению бывшего мэра Саратова Юрия Аксененко было рассмотрено по существу Саратовский областным судом.
Приговором от 7 декабря 2009 Аксененко признан виновным, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Приговор вступил в законную силу.
Из уголовного дела по обвинению Аксененко. в отношении иных лиц материалы не выделялись.

Качественные изменения в работе МВД должно повлечь не переименование милиции в полицию, а весь комплекс реорганизации мероприятий.
Подобные вопросы и рассуждения свидетельствуют о незнании существа реформы.
Сотрудники системы МВД должны пройти переаттестацию. Оптимизация структуры ведомства должна способствовать более эффективному решению целей и задач полиции.
Насколько мне известно, до настоящего времени вопрос о переименовании прокуратуры в органах власти не ставился.

Органами прокуратуры области в 2010 году выявлена почти 1 тыс. нарушений законодательства о размещении заказов, к административной и дисциплинарной ответственности за которые привлечено более 400 лиц.
Наша работа дважды находила положительную оценку в информационных письмах Генпрокуратуры РФ.
В рамках проводимой работы по надзору за исполнением законодательства в сфере размещения заказов были выявлены нарушения в облминздраве, управлении делами Правительства области, министерстве образования, управлениях МЧС и службы судебных приставов области и ряде других министерств и ведомств.
По-прежнему распространены факты открытого пренебрежения со стороны заказчиков правовыми нормами, когда например, контракты заключаются без проведения торгов, запроса котировок либо неверно выбран способ размещения заказа.
Нарушается порядок отбора участников торгов, запроса, котировок (Балашов, Энгельс, Перелюбский, Пугачевский, Краснокутский, Новоузенский и ряд других районов).
Должностными лицами госзаказчиков не соблюдались требования к содержанию протоколов, составляемых в ходе проведения торгов, запроса котировок (Новобурасский район, Октябрьский и Фрунзенский районы, Саратов) .
Прокурорами выявлялись факты нарушения информационного обеспечения размещения заказа.
Имели место случаи утверждения конкурсной документации, документации об аукционе, запроса котировок, не соответствующих требованиям, предусмотренным законодательством РФ о размещении заказов (Балашов, Калининский, Краснокутский, Перелюбский районы).
Выявлены многочисленные нарушения, связанные с исполнением государственных и муниципальных контрактов, отсутствием обязательных условий об ответственности исполнителя за неисполнение обязательств, направлением заказчиками сведений в уполномоченные на ведение реестров контрактов органы власти и т.п. (в Энгельсе, Аркадакском, Базарно-Карабулакский, Калининском, Краснопартизанском, Перелюбском Ровенском, Турковском районах).
Прокурорами Энгельса, Федоровского района выявлены нарушения установленных законом о размещении заказов сроков направления заказчиками сведений в уполномоченные на ведение реестров контрактов органы власти.
Органы контроля в сфере размещения заказов не в полной мере выполняли возложенные на них полномочия.
Так, размещенный на сайте госзаказа Саратовской области регламент проведения открытого аукциона в электронной форме, утвержденный комитетом по координации и контролю закупок для госнужд области, не соответствовал закону о размещении заказов.
Прокуратурой области в Саратовское УФАС России внесено представление о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
По результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, Комитет по координации и контролю закупок для государственных нужд области признан виновным в нарушении ФЗ "О защите конкуренции".
Данное решение антимонопольного органа было обжаловано в суде. Состоявшимся судебным постановлением арбитражного суда Саратовской области, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, в удовлетворении жалобы отказано.
Прокурорами выявлялись и другие нарушения требований ФЗ о размещении заказов, в целях устранения которых, принимались иные меры прокурорского реагирования.
В этом году органами прокуратуры области в рассматриваемой сфере выявлено 632 нарушения, принесено 73 протеста, внесено 245 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 159 лиц, возбуждено 25 дел об административных правонарушениях.
Отдельно необходимо остановиться на работе прокуратуры области в данном направлении.
Так, прокуратурой Саратовской области в сфере соблюдения законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд выявлено 26 нарушений законов, принесено 15 протестов на правовые акты, по результатам рассмотрения которых правовые акты приведены в соответствие с действующим законодательством, внесено 7 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 12 должностных лиц, по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 8 лиц.
Из общего количества выявленных нарушений в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти выявлено 11 нарушений, в органах исполнительной власти Саратовской области – 9 нарушений, в медицинских учреждениях – 6.
В частности, нарушения выявлялись в Положениях о единых комиссиях по размещению заказов, которые содержали противоречащие законодательству правовые нормы (управления Росреестра, Россельхознадзора, Роспотребнадзора, ГУ МЧС и другие).
По факту нарушений процедуры размещения заказа (рассмотрение котировочных заявок, которые подлежали отклонению) были внесены представления в Управление Росреестра по Саратовской области, НИИ кардиологии и другие органы.
Дела об административных правонарушениях были возбуждены в отношении должностных лиц управления Росреестра (2 дела), министерства транспорта и дорожного хозяйства (4 ), областной детской клинической больницы (1), НИИ кардиологии (1).

На бездействие органов ГИБДД Вы вправе обратиться с жалобой в УВД Саратова (Московская, 156Б), управление ГИБДД ГУВД ( Весенняя, 1), в прокуратуру Саратова (Большая Горная, 221), либо обжаловать их действия в судебном порядке.

Одной из новаций антикоррупционного законодательства, принятой по инициативе президента, стало введение административной ответственности юрлиц за незаконную передачу в их интересах вознаграждения должностным лицам.
Прокуратура Саратовской области одна из первых в стране выявила указанные административные правонарушения.
В настоящее время в силу вступили 3 судебных акта, принятые по постановлениям прокуроров Саратова, Балаково и Пугачевского межрайонного прокурора, которыми на виновных юрлиц наложены административные штрафы в размере 1 млн. руб. Решения судов вступили в законную силу.
Так, Октябрьским районным судом Саратова вынесен обвинительный приговор в отношении директора одной из коммерческих организаций, который передал денежные средства в сумме 100 тыс. руб. сотруднику ГУВД за прекращение проверки в отношении возглавляемого им юрлица. После вступления приговора в законную силу прокурором Саратова в отношении коммерческой организации возбуждено дело об административном правонарушении. Постановлением суда на указанное юрлицо наложен административный штраф в размере 1 млн руб.
В настоящее время прокурорами районов возбуждено еще два подобных дела об административных правонарушениях, которые находятся в стадии рассмотрения.

Согласно ст. 4.4. КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений наказание назначается за каждое совершенное правонарушение.
При этом, если одним действием совершено несколько правонарушений наказание назначается в пределах санкции одной статьи, содержащей самый больший размер штрафа.
Также разъясняю, что принудительно обязать выполнить управляющую компанию, дорожное предприятие договорные обязательства вправе только служба судебных приставов на основании вступившего в законную силу решения суда.
Каждый гражданин вправе защищать свои интересы не только в административном порядке, но и в судебном, как наиболее эффективном.

Надзор за соблюдением законодательства в сфере ЖКХ является одним из наиболее приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры Саратовской области.
Только за 4 месяца текущего года нами выявлено почти 3,2 тыс. нарушений законодательства в сфере ЖКХ, опротестовано около 80 незаконных правовых актов, внесено более 750 представлений, возбуждено почти 280 дел об административных правонарушениях, в суды направлено более 1200 исковых заявлений, предостережено почти 270 должностных лиц, по результатам проверок возбуждено 14 уголовных дел.
Количество выявленных нарушений и принятых в связи с этим мер прокурорского реагирования значительно превышает аналогичные показатели прошлого года.
Практика надзора за соблюдением законодательства в сфере ЖКХ органов прокуратуры области неоднократно положительно отмечалась Генеральной прокуратурой РФ.
Приведу несколько примеров.
Прокуратурами Ленинского, Октябрьского и Волжского районов г. Саратова были выявлены факты выставления "двойных" и "тройных" платежных квитанций об оплате за жилищно-коммунальные услуги.
Так, одновременно выставлялись платежки жителям 417-ти многоквартирных домов Саратова в разные промежутки времени в период с 2009 года по настоящее время.
По фактам выставления "задвоенных" платежных квитанций за жилищно-коммунальные услуги органами внутренних дел возбуждено 9 уголовных дел.
По результатам рассмотрения представления прокуратуры области жителям 14-ти многоквартирных домов Саратова будут возвращены неправомерно начисленные денежные средства за услуги теплоснабжения и горячее водоснабжение на общую сумму почти 2 млн руб. (управляющая компания ТСЖ "Дружба-2001").

В соответствии Положением о Госавтоинспекции безопасности дорожного движения МВД, приказа МВД от 31 августа 2007 года "Вопросы организации сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции", административным регламентом МВД РФ, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее задач вправе временно ограничивать или запрещать дорожное движение, изменять его организацию на отдельных участках дорог, в соответствии с правилами дорожного движения сопровождаемому транспортному средству предоставляется право преимущественного проезда.
Мой служебный автомобиль затонирован в соответствии с установленными требованиями.

Прокуратурой области в данном направлении проводится определенная работа, в том числе осуществляется контроль за деятельностью органов ГИБДД по наведению порядка в указанной сфере. Ответственность за использование транспортных средств с тонированными стеклами предусмотрена ч.3. ст. 12.5 КоАП РФ.
В связи с принятием Федерального закона, ужесточающего ответственность за использование транспортных средств с затемненными стеклами, прокуратурой области в ноябре 2010 года издано распоряжение о растонировании служебных и личных транспортных средств.
В результате проведенных совместных рейдов прокуратурой и ГИБДД области с 22 по 29 апреля органами Госавтоинспекции возбуждено 2 356 дел. Стекла 507-ми транспортных средств приведены в соответствие с требованиями ГОСТ 5727-88. При этом за невыполнение законных требований инспектора привести стекла транспортных средств в нормативное состояние, возбуждено всего 9 дел.
Не обошли стороной указанные рейды и сотрудников правоохранительных органов, в том числе и сотрудников органов прокуратуры.
За правонарушения, свершенные в области безопасности дорожного движения, сотрудники ОВД несут административную ответственность на общих основаниях.
В связи с этим виновные лица были привлечены к административной ответственности, информация о допущенных ими нарушениях направлена руководителям соответствующих органов.
За допущенные нарушения ПДД и за нарушение указания прокурора области о растонировании транспортных средств, виновные прокурорские работники привлечены к дисциплинарной ответственности.
Сочетание каких-либо цифр и букв на номерных знаках транспортных средств не освобождает их владельцев от установленной законом ответственности. Исполнение требований Правил дорожного движения обязательно для всех участников дорожного движения.
Сейчас приняты изменения, согласно которым с 1 июля 2012 года за использование транспортного средства с тонированными стеклами, будут сниматься государственные регистрационные знаки, т.е. запрещаться эксплуатация транспортного средства. Возвращаться номера будут после уплаты административного штрафа и устранения причины задержания, т.е. приведения стекол в нормативное состояние.
Исполнение указанного закона прокуратурой будет взято на особый контроль.

Работники прокуратуры ежегодно предоставляют в отдел кадров сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Каких – либо данных, свидетельствующих о неправомерном владении ими транспортными средствами, не имеется.

В соответствии с ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником, которое может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия.
В соответствии с ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", госзаказчиками, муниципальными заказчиками выступают соответственно госорганы (в т. ч. органы госвласти), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
Таким образом, муниципальные унитарные предприятия не относятся к муниципальным заказчикам и вправе заключать "прямые" гражданско-правовые договоры с контрагентами.

Безусловно, анализ результатов проведенных нами проверок соблюдения жилищно-коммунальных прав граждан свидетельствует о распространенности допускаемых нарушений.
В текущем году нами проведены масштабные проверки по фактам выставления гражданам "задвоенных" и "затроенных" платежных квитанций.
Подобные факты были выявленным по результатам проверок, проведенных прокуратурами Ленинского, Октябрьского и Волжского районов Саратова.
Как нами было установлено одновременно выставлялись платежки жителям 417 многоквартирных домов Саратова в разные промежутки времени в период с 2009 года по настоящее время. 
По фактам выставления "задвоенных" платежных квитанций за жилищно-коммунальные услуги ОВД по нашим материалам возбуждено 9 уголовных дел.
Разъясняю, что в случае если к Вам поступают платежные квитанции от нескольких управляющих компаний, необходимо незамедлительно обратиться в органы прокуратуры с соответствующим заявлением. По результатам рассмотрения данного заявления будет рассмотрен вопрос о принятии соответствующих мер реагирования, в том числе уголовно-правового воздействия.

Действительно в первом полугодии прокуратурой области в соответствии с поручением президента проводилась проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в части достоверности представленных служащими сведений о доходах в органах государственной власти и местного самоуправления Саратовской области.
Прокурорами выявлены факты предоставление чиновниками недостоверных сведений о доходах, имеющихся в собственности транспортных средствах и объектах недвижимости, участии супругов в деятельности коммерческих организаций в качестве учредителей, находящихся в пользовании объектах недвижимости и т.д.
Указанные выше нарушения выявлялись при проверках в УФССП, УФМС, УФСКН, управлениях Росреестра, Роспотребнадзора, Росимущества, ГУ МЧС, УФСИН, Гострудинспекции в Саратовской области, органах внутренних дел, органах госвласти Саратовской области и органах местного самоуправления.
В результате проверок выявлено 596 нарушений, внесено 261 представление об их устранении, по результатам рассмотрения представлений в дисциплинарном порядке наказано 289 лиц. По количеству лиц привлеченных к ответственности за представления недостоверных сведений о доходах Саратовская область стала четвертой в стране.

В соответствии с приказом генпрокурора РФ органы прокуратуры систематически информируют население через официальные интернет-представительства органов прокуратуры, информационные агентства, печать, радио и телевидение о состоянии законности и правопорядка. Оперативно сообщают в средства массовой информации о направлении в суд уголовных дел и вынесении по ним судебных решений, а также о прокурорских проверках, в процессе которых вскрыты нарушения законности.
На сайте прокуратуры области размещаются информации, затрагивающие все сферы прокурорского надзора - игорный бизнес, нарушение социальных прав граждан, сфера ЖКХ, защита прав предпринимателей, авторские права и др.
Закон должны соблюдать все, а как только стоит преступить ту или иную черту, все, уже не будешь осознавать неотвратимости наказания при совершении любого правонарушения и даже преступления.

По доводам о хищении денежных средств при ремонте кровли дома N3 по Первомайской в отделе милиции N1 в составе ГУВД имеется материал проверки.
По доводам о начислениях управляющей компанией жителям дома N 54 по Некрасова платы без решения общего собрания. В 2010 году прокуратурой области рассматривалось обращение жителей указанного дома, мотивированный ответ давался за подписью прокурора области. По выявленным в ходе проверки нарушениям прокуратурой района принимались меры реагирования, в т. ч. выносилось постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО "УК Волжкая ЖЭК", С результатами рассмотрения заинтересованные лица вправе ознакомится в прокуратуре Волжского района Саратова.
Доводы о раскрытии информации управляющей компанией прокуратурой области не рассматривались, обращения по указанному вопросу не поступали.

Обращения от жителей дома N3 по Набережной в по факту хищения денежных средств при ремонте дома в прокуратуру области не поступали
В случае поступления обращений, доводы будут рассмотрены в установленном законом порядке.

Ответ на этот вопрос дан ранее.

Принцип гласности деятельности органов прокуратуры предусматривает информирование населения о ее деятельности и результатах проведенных проверок, все информации, предоставляемые прокурорами, содержат сведения именно о своей роли. При этом нисколько не умаляется роль других правоохранительных, контролирующих и надзорных органов. Более того, каждый из этих органов также действует гласно и сообщают населению о своей роли и проделанной работе на своих сайтах.

Прокуратура ежедневно осуществляет мониторинг ведущих федеральных и областных средств массовой информации в целях оперативного информирования руководства прокуратуры области о нарушениях законности, чрезвычайных происшествиях и иных значимых событиях. При этом обращается особое внимание на информацию о нарушениях прав и свобод граждан, нарушениях при расследовании уголовных дел. В 2010 году отслежено в печатных и информационных средствах массовой информации 418 публикаций, требующих либо прокурорской проверки, либо учета при планировании деятельности. По данным публикациям давались конкретные поручения прокурора области. В ходе проведения проверок выявлено 83 нарушения законодательства (в т. ч. законодательства об охране здоровья, в сфере ЖКХ, природоохранного, трудового, бюджетного законодательства и т.д.). По результатам проверок внесено 53 представления, привлечено к дисциплинарной ответственности 15 лиц, к административной - 20 лиц, направлено в суд 28 исков, объявлено 1 предостережение, инициировано проведение проверок по 13 публикациям.
За истекший период текущего года назначено проведение проверок по 73 публикациям средств массовой информации.
По официальным обращениям редакции СМИ уведомляются о результатах проверки. Результаты проверок, по которым были выявлены многочисленные нарушения, освещаются как на сайте прокуратуры области, так и в СМИ.

В отношении земельного участка, на котором расположено кафе "Буратино", идут споры в арбитражных судах, по заявлениям администрации Саратова. Прокуратура области не является участником процесса по данным делам.
В отношении земельного участка, на котором находится ТК "Арена" прокуратурой области в ноябре 2006 года был инициирован иск о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, занимаемого незавершенным строительством, заключенного между горкомитетом по управлению имуществом и ООО "Меркурий" и применении последствий недействительности ничтожной сделки. В удовлетворении заявленных прокуратурой области требований арбитражным судом было отказано.

Работа по построению действенного правового механизма противодействия такому социально опасному явлению как коррупция активно ведется с 2008 года.
Именно в этом году принят федеральный закон, которым дано определение коррупции, обозначены основные направления деятельности органов государственной власти по противодействию указанному негативному явлению.
За последние годы по инициативе президента принят закон "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", впервые введена ответственность юрлиц за совершение коррупционных правонарушений, чиновников обязали отчитываться о доходах членов их семей, в уголовное законодательство введено понятие кратности штрафа размеру полученной взятки и т.д.
Со своей стороны органы прокуратуры не только надзирают за исполнением антикоррупционного законодательства, но и в соответствии с требованиями действующего законодательства проводят антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов, регулирующих наиболее важные отрасли правоотношений.
Кроме того, прокурор, как координатор борьбы с преступностью, в том числе, коррупционной, анализирует эффективность работы правоохранительной системы в указанной сфере и определяет направления, требующие незамедлительного вмешательства сотрудников правоохранительных органов.
Мы находимся в начале пути по созданию эффективной комплексной системы противодействия коррупции, задачей которой является повышение уровня правосознания граждан, преодоление правового нигилизма и т.д.
Но как говорили в древности: "Осилит дорогу идущий".

Отдел по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе прокуратуры Саратовской области в нынешнем составе был сформирован еще в 2006 году и состоит из четырех сотрудников.
В 2010 году прокуратурой области в арбитражный суд было направлено 857 исков и заявлений, удовлетворено и прекращено ввиду добровольного исполнения требований прокурора 97% дел.
Каждый год прокуратурой области уделяется особое внимание распоряжению государственной и муниципальной собственностью, в 2010 году направленно 17 исков о нарушении законодательства при заключении сделок о распоряжении государственной или муниципальной собственностью, 12 заявлений об оспаривании ненормативных правовых акта, связанных с землепользованием и предоставлением земельного участка, 3 заявления об оспаривании нормативных правовых актов, 100 заявлений о признании незаконными решений и действий (бездействий) государственных и иных органов, 265 заявлений об оспаривании решений и действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей.
В текущем году состоялось 2 решения арбитражного суда Саратовской области по обжалованным прокуратурой области нормативным правовым актам.
Так, постановлением горадминистрации утверждено положение об организации размещения сезонных нестационарных торговых объектов на территории города.
Предметом регулирования этого положения являются правоотношения по использованию земельных участков на территории города в основном субъектами малого и среднего бизнеса для организации сезонной торговли.
Согласно положению договор аренды земельного участка для эксплуатации нестационарного торгового объекта заключается на срок, не превышающий 11 мес.
Тем самым, положением установлен предельный 11 месячный срок аренды земельных участков, предоставленных для размещения торговых объектов, что противоречит Гражданскому кодексу РФ и ФЗ "О защите конкуренции".
Решением арбитражного суда Саратовской области по делу требования прокуратуры области удовлетворены.
Аналогичное положение о предельном 11 месячном сроке аренды земельных участков было закреплено в положении об использовании земельных участков, расположенных в границах территорий общего пользования города, утвержденного решением Саратовской гордумы.
Решением арбитражного суда Саратовской области по делу требования прокуратуры области об оспаривании этого акта удовлетворены.

Я не делю дела по какому-то принципу. Они все для меня значимые. Устранение нарушений и восстановление нарушенных прав и законных интересов в результате вмешательства органов прокуратуры и есть то, чем я горжусь.

Действительно, с 2008 года при прокуроре области действует Общественный совет по защите малого и среднего бизнеса. Заседания совета проводятся не реже 1 раза в квартал, и их результаты регулярно освещаются в СМИ, в т. ч., на сайте прокуратуры области. На заседаниях, как правило, присутствуют пресс-секретарь ТПП и приглашаются журналисты газеты "Новые времена в Саратове".
В заседаниях совета на постоянной основе принимают участие сотрудники торгово-промышленной палаты, реготделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России", профсоюза работников торговли, общественного питания, потребительской кооперации и предпринимательства "Торговое Единство", Ассоциации малого и среднего бизнеса, представители кафедры предпринимательского права СГАП, органов внутренних дел.
Кроме того, на отдельные заседания приглашаются иные заинтересованные лица.
Тематика заседаний формируется на основании предложений членов общественного совета, и в ряде случае по результатам заседаний принимались меры прокурорского реагирования, направленные на восстановление нарушенных прав субъектов предпринимательства.

Вакантные должности не для юристов бывают. Сведения об объявлении конкурса при наличии вакансий можно узнать на сайте прокуратуры области.

В настоящее время расследуется рад уголовных дел в Саратове, Энгельсе, Балаково в отношении членов ОПГ..
Например, сейчас прекратила свою деятельность организованная преступная группа Тугушева из 15 чел., которая специализировалась на хищениях нефти, в декабре 2010 года возбуждено уголовное дело в отношении Черкасина, который создал и возглавил преступное сообщество для совершения тяжких преступлений. В Энгельсе пресечена преступная деятельность "ОПФ Нефедова", к уголовной ответственности привлекаются 8 чел. Осенью задержаны члены ОПГ Набояна, которые совершали разбойные нападения и кражи.

Уголовное дело было приостановлено в 2001 году. В настоящее время по нему проводятся оперативно-розыскные мероприятия.

По этому факту обращений в облпрокуратуру не поступало. Ваше обращение будет зарегистрировано в ведомстве, и я поручу по данному факту провести проверку. О ее результатах Вы сможете узнать на сайте прокуратуры области.

По факту отсутствия дислокации дорожных знаков в Саратове прокурор города по указанию прокуратуры области в 2009 году действительно обращался в Волжский районный суд с исковыми требованиями к горадминистрации о разработке и утверждении дислокации дорожных знаков.
Суд не поддержал прокуратуру и счел недоказанным возложение на администрацию обязанности по разработке и утверждению дислокации дорожных знаков в связи с чем возвратил исковое заявление прокурору города.

Вместе с тем, вопрос об отсутствии дислокации дорожных знаков в Саратове еще раз обсуждался 2 ноября 2010 года на совместной коллегии прокуратуры и ГУВД "О состоянии законности в сфере безопасности дорожного движения".
В ходе коллегии был заслушан замглавы города Васильев, который доложил, что дислокация дорожных знаков будет утверждена в 2011 году, на ее разработку планируется выделить 13 млн руб. Указанный вопрос находится на контроле в прокуратуре Саратовской области.

Сам я вожу автомашину, но по делам службы использую служебный автотранспорт. Прокуратура области на постоянной основе совместно с ГИБДД УВД региона проводит совместные рейды. Последний из них проходил с 22-го по 29 апреля. В ходе рейдов были выявлены нарушения ПДД, в т.ч. за тонировку. Нарушителями являлись сотрудники ФСКН, МВД, правительства, в т.ч. и сотрудники прокуратуры. Все нарушители без исключения были привлечены к административной, дисциплинарной ответственности.
Наградного оружия не имею.

Лично я занимался боксом профессионально. В прокуратуре области регулярно организуются и проводятся соревнования по футболу, волейболу, настольному теннису.
В свободное время люблю читать художественную литературу на историческую тему.

По этому факту обращений в облпрокуратуру не было. Мною эта информация будет направлена начальнику ГУВД области Сергею Петровичу Аренину, в случае необходимости прокуратура примет меры прокурорского реагирования.

С момента создания следственных органов прошло три года, качество следствия не ухудшилось. При этом возросла эффективность прокурорского надзора за расследованием уголовных дел.

Для этого созданы аттестационные комиссии при ГУВД области, которые определяют профессиональную пригодность каждого кандидата в полицейские. Если вы не согласны с решением комиссии, вы можете обжаловать ее действия у вышестоящего руководителя или в судебном порядке.

Сейчас это ответственность муниципалитетов, в частности, администрации Саратова. Меры прокурорского реагирования по жалобам прокурором города принимались. Сейчас разрабатывается алгоритм действий по решению этой проблемы.

На этот вопрос я уже ответил ранее пользователю под ником "Алексей".

Если взять ситуацию, которая складывалась 2-3 года назад, то, вы помните, по дорогам и тротуарам нельзя было пройти и проехать. Прокуратура неоднократно применяла меры прокурорского реагирования к горадминистрации о ее бездействии. Сейчас ситуация выправляется в лучшую сторону, Вы сами видите, что город стал чище и красивее. Но, тем не менее, если мы выявляем нарушения в работе дорожных служб города, то также как и ранее применяем меры прокурорского реагирования.
Проверок по указанному вами факту не проводилось, я полагаю, что это было упущение администрации Волжского района, а райпрокуратура своевременно не отреагировала.