Добрый день! В силу своей должности мне приходится много и часто ездить в районы по всей области, в том числе в указанном Вами направлении. Автоподъезд от автодороги Сызрань-Саратов-Волгоград к с. Рыбушка и до совхоза «15 лет Октября» (протяженностью 30,4 км), является автодорогой общего пользования регионального значения. Полный ответ на данный вопрос можно получить, обратившись в профильный комитет дорожного хозяйства области. Однако могу сказать, что сейчас создан областной дорожный фонд, из которого деньги на ремонт дорог регионального значения выделяются в порядке очередности. Буквально несколько дней назад, по информации администрации Саратовского муниципального района, было направлено письмо в областной комитет с предложением провести ямочный ремонт дороги по указанному направлению.

Добрый день! На 4 апреля запланирован выездной прием главы администрации района Ивана Анатольевича Бабошкина, в котором примет участие сотрудник нашего министерства, чтобы на месте рассмотреть проблему и наметить пути ее решения.

Добрый день! Уважаемый Григорий Викторович! Очень интересный вопрос. Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установил порядок принятия решений о преобразованиях муниципальных образований, в том числе об их объединении. Проекты решений о таком преобразовании в обязательном порядке выносятся на публичные слушания, в дальнейшем инициатива о преобразовании направляется органами местного самоуправления в Саратовскую областную Думу.

Такая работа была проведена в 2013 году, когда областной Думой по предложениям представительных органов поселений были приняты законы о преобразовании 66 муниципальных образований.

В I квартале 2014 года в областную Думу проекты таких законов не поступали.

Действительно, во внесенном в Государственную Думу в марте этого года законопроекте предлагается уменьшить число вопросов местного значения сельских поселений, передав их на районный уровень. Предложения об этом неоднократно направлялись на федеральный уровень, в том числе представителями муниципалитетов нашей области. При этом у поселений остается достаточное количество вопросов, поэтому назвать их «фиктивными» никак нельзя.

Региональным законодательством определен порядок изменения статуса административно-территориальной единицы, в том числе учета мнения населения. Каких-либо документов о намерении изменения статуса сельского населенного пункта на городской в органы власти области не поступало. Отвечаю на Ваш второй вопрос: да, отмечается естественный прирост населения в селах Ивантеевского, Дергачевского, Александрово-Гайского, Марксовского, Новобурасского, Питерского, Перелюбского и Ровенского муниципальных районов.

Добрый день! Саратовстат по итогам Всероссийской переписи населения 2010 года на своем сайте опубликовал сведения о численности жителей во всех населенных пунктах области. Действительно, в районах области есть населенные пункты, где на момент переписи отсутствовали жители.
На вопрос о росте населения я отвечала Оксане, но повторю, что естественный прирост населения, по данным Саратовстата, наблюдался в селах Ивантеевского, Дергачевского, Александрово-Гайского, Марксовского, Новобурасского, Питерского, Перелюбского и Ровенского муниципальных районов.

Добрый день! Статья 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает, что преобразование муниципальных образований, например, их объединение, осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти.

Насколько мне известно, такая инициатива в установленном законом порядке не выдвигалась, да и целесообразность ее выдвижения является предметом для обсуждения. Кроме того, в случае выдвижения такой инициативы обязательно должно учитываться мнение населения преобразуемых муниципальных образований.

Добрый день! По сведениям областного комитета дорожного хозяйства, для приведения данной дороги в состояние, отвечающее требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, необходимо провести ремонт 18 км и капитальный ремонт 23,2 км. В 2013 году первый участок этой дороги был отремонтирован, и в 2014 году ремонт автодороги «Красноармейский - Мордовский Карай - Алексеевский - Памятка» будет продолжен. Таким образом, этот вопрос находится на контроле профильного комитета Правительства области.

Добрый день! Уважаемая Надежда! Благодарю Вас за внимание к проблемам района. Екатериновский район по итогам работы в 2013 году показал неплохие результаты по ряду показателей, например, по темпам роста доходов бюджета. Результаты деятельности главы администрации будут оценены несколько позже, когда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» от 28 апреля 2008 года №607 будет подготовлен Сводный доклад Саратовской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Саратовской области за 2013 год, с учетом мнения жителей района.

На дороги Екатериновского района в 2013 году было направлено около 8 млн. рублей, в 2014 году объем дорожного фонда составил 7,5 млн. рублей, то есть работы по ремонту дорог будут продолжены. Приоритеты в направлениях расходования этих средств расставляют местные депутаты.

Благоустройству территорий в настоящее время уделяется большое внимание, объявлен месячник по благоустройству. Надеюсь, что и Вы, как жительница района, примете участие в очистке территории, ведь только общими усилиями можно привести наши населенные пункты в достойное состояние. А хвастаться вообще нужно не руководителями, а общими делами и результатами.

Проблема состояния дорог известна. Были обращения жителей Аркадакского района, я обратилась к председателю профильного комитета с просьбой изучить ситуацию и предложить пути решения. 22 марта этого года председатель комитета дорожного хозяйства области Николай Чуриков выезжал в Аркадакский район, где провел совещание совместно с администрацией района, с дорожными организациями, наметив пути решения данной проблемы.

Добрый день! Деятельность министерства по делам территориальных образований области осуществляется в соответствии с Положением (оно размещено на сайте министерства). Работает «горячая линия» министерства - телефон 21-08-88. Так что Вы имеете возможность, изучив Положение, задать вопросы и после окончания онлайн-конференции.

Дорожный вопрос в указанном Вами направлении будет решаться в рамках выделенных из областного бюджета средств на текущий ремонт в мае 2014 года.

Добрый день! Для меня Аркадакский район остается «малой» родиной, где я родилась, выросла, работала. И я, конечно, поддерживаю связь с коллегами и с жителями. Благодарна им за поддержку. О возвращении не думала.

Считаю очень интересным такой формат проверки своих знаний, как «Тотальный диктант». Безусловно, мы должны хорошо владеть русским языком, быть в какой-то степени примером грамотности. Диктантов за свою жизнь написала и проверила великое множество, но в такой форме участия еще не принимала. В этом году принять участие в диктанте вряд ли получится, так как он проводится 12 апреля – в День космонавтики, большой праздник для Саратовской области, и я буду принимать участие в праздничных мероприятиях.

Добрый день! На территории области, реализуя в полной мере конституционный принцип независимости, местное самоуправление вошло в систему, работающую на общий результат. Выстроены конструктивные взаимоотношения между уровнями публичной власти на всей территории области, что позволило всем мобилизоваться и уйти от местечковых конфликтов. Поставлены задачи в экономической сфере, требующие консолидации всех сил и средств.

В связи с этим полагаю, что понятие «неприятная обстановка» носит исключительно субъективный характер.

Добрый день! Пытаться привлечь к себе внимание можно различными способами. И в Балашовском, и в Романовском районах есть проблемы, но решать их можно и нужно в составе области. К счастью, поддержкой жителей данные предложения не пользуются, и группы «заговорщиков» не могут набрать необходимого количества надлежаще оформленных подписей, почему-то обвиняя в этом действующую районную власть. В недавнем выступлении в одном из сетевых СМИ инициатор «отделения» Романовского района признал, что проблемы, о которых он говорит, характерны для всех сельских районов России, и его цель – заявить о них.

Вообще-то, на мой взгляд, в районах есть много вопросов, требующих приложения сил. Почему бы инициаторам этих референдумов не взяться за их решение, на деле показав готовность работать на благо жителей? С другой стороны, и депутатский корпус, и администрации районов должны быть готовы к сотрудничеству, выстраивая диалог и предлагая конкретный участок деятельности для болеющих за свой район жителей.

Добрый день! Спасибо за поддержку усилий администрации района по изменению ситуации в лучшую сторону. Сейчас на областном уровне действуют 16 государственных программ, каждая из которых направлена в том числе на развитие территорий и решение конкретных вопросов.

Учитывая в основном сельскохозяйственную направленность Екатериновского района, хочу отметить, что в 2014 году на поддержку нашего АПК в целом по области будет направлено 810,2 млн. рублей из областного бюджета. Это позволит привлечь до 4 млрд. рублей средств федерального бюджета. Екатериновский район на эти цели получил 73,9 млн. рублей в 2013 году и уже 23 млн. рублей в текущем году.

Добрый день!Непосредственно министерство проверками деятельности муниципалитетов не занимается. Наши выезды связаны с изучением, мониторингом ситуации, выявлением проблемных вопросов и выработкой путей их решения, в том числе с участием региональных ведомств. Деятельность муниципальных образований области регулярно проверяется контрольно-надзорными органами, и министерством по делам территориальных образований области уделяется большое внимание мониторингу этой работы. Только за IV квартал 2013 года в отношении органов местного самоуправления было проведено 769 проверок. Во всех районах решениями депутатов созданы контрольные органы, которые также проверяют деятельность администраций.

Но часть ответственности за деятельность органов местного самоуправления лежит и на жителях, и на избранных Вами депутатах. Напомню, что федеральный законодатель определил местное самоуправление как «самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения». Про вторую часть помнят все, про первую – обычно забывают.

Состояние дорог – действительно больной вопрос, и сейчас возрождена система дорожных фондов, с помощью средств которых, уверена, ситуация с дорогами сдвинется с «мертвой точки». На этот год предусмотрено выделение в Лысогорском районе 39 миллионов рублей на региональные, и 5 миллионов – на местные дороги. Конкретные направления расходования этих средств определяют местные депутаты.

Добрый день! Основные положения внесенного в Государственную Думу проекта были фактически озвучены Президентом в Послании Федеральному Собранию 12 декабря 2013 года. В первую очередь, это перераспределение полномочий сельских поселений, зачастую не имеющих ни финансовых, ни кадровых ресурсов для решения всех вопросов местного значения (а в действующей редакции перечни вопросов одинаковые – и для города Балаково, и для села в тысячу жителей). В законопроекте предлагается для сельских поселений список вопросов сократить до 13 (с нынешних 39), передав остальные вопросы на районный уровень.

Еще одно новшество, предложенное в проекте – окончательный переход к единому способу формирования районных Собраний из глав и депутатов Советов поселений. В четырех районах Саратовской области (Вольском, Ершовском, Саратовском, Хвалынском) такая схема показала свою жизнеспособность. Учитывая, что район должен решать общие для всех поселений вопросы, такая схема позволяет в большей степени учесть интересы каждого из них. Повышает эта форма и значимость сельских депутатов, их возможности для решения на районном уровне проблем своих избирателей.

Дискуссии вызвало предложение сделать внутригородские районы муниципальными образованиями, то есть фактически предложено распространить на крупные города двухуровневую модель организации местного самоуправления. Нужно отметить, что это предложение вытекает из общей концепции, озвученной Президентом – приблизить власть к жителям.

На независимость местного самоуправления от государственной власти, установленную Конституцией России, данный законопроект никоим образом не посягает. У всех возникает вопрос по финансовой составляющей, но 131-ый закон финансовые вопросы не регулирует, что отмечено и в пояснительной записке к законопроекту - «данные вопросы будут предметом регулирования других законодательных инициатив».

Считаю очень своевременным данный законопроект, призванный, говоря словами Президента, «наконец привести ситуацию в соответствие со здравым смыслом, с требованием времени».

Добрый день! Сегодня федеральное и основанное на его требованиях областное законодательство предусматривает, что выборы депутатов в районах и городских округах, в которых численность представительных органов составляет 20 и более депутатов, проводятся по смешанной избирательной системе, то есть половина депутатов избирается по единому округу «по партийным спискам», половина - по одномандатным избирательным округам.

В районах с меньшей численностью депутатского корпуса, а также во всех поселениях депутаты избираются на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным или многомандатным избирательным округам.

Таким образом, и партии имеют возможность выдвигать своих кандидатов, также открыты возможности и для самовыдвижения. Думаю, это правильно.

Добрый день! Спасибо за Ваше беспокойство о развитии района. Предложение о проведении встречи представителей администрации, местных депутатов с бизнес-сообществом, дачниками для совместного решения проблем совершенно правильное, и с администрацией района такая встреча нашим министерством будет организована. Вместе на этой встрече наметим пути решения стоящих перед районом вопросов. Журналисты СарБК также будут приглашены на эту встречу.

Добрый день! Работа полиции нашим министерством, естественно, не контролируется. А на вторую часть вопроса могу ответить, что вопрос водоснабжения района сейчас решается за счет всех возможных источников, в том числе с привлечением средств федерального, областного и местного бюджетов. В результате в 2013 году проложено более 4 километров трубопроводов. На текущий год запланирована реконструкция еще 4 км внутрипоселковых трубопроводов.